文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市数字政府改革建设“十四五”规划》的通知

图解：江门市数字政府改革建设“十四五”规划

《江门市数字政府改革建设“十四五”规划》解读

　　日前，市美高梅博彩数据管理局牵头编制了《江门市数字政府改革建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确未来五年江门市数字政府改革建设的目标、架构、任务、实施步骤和保障措施，加快推进政府的数字化智能化转型。

　　一、编制思路

　　《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全深刻领会市委、市政府进一步深化数字政府综合改革试点的工作要求，与党的十九届五中全会提出的关于加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平的要求相呼应，与广东省数字政府“十四五”建设规划总体框架、重点内容相符合，与我市“十四五”国民经济和社会发展总体布局相一致。结合我市市情和数字政府改革先发优势，坚持问题与目标导向，着力解决当前我市数字政府建设过程中存在的体制机制不健全、集约化统筹力度不足、数据资源开发利用率不高、惠民利企获得感不强等短板和薄弱环节，立足数字化转型浪潮兴起给数字政府建设带来的“新机遇”、经济社会高质量发展对数字政府改革提出的“新要求”、政府治理能力现代化对数据优化资源配置的“新实践”，规划考虑“十四五”期间我市数字政府建设规划内容。

　　二、总体架构

　　《规划》拟定了“十四五”期间我市数字政府建设思路，将以建设高水平数字政府为统揽，以新型智慧城市建设为抓手，将数据要素与新技术全面融入数字政府建设，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会的引领作用，以数字化引领、智能化赋能，全面提升数字政府建设水平。按照 “11366”的工作路径进行谋划，即通过“1套基础强支撑、1个中心汇数据、3个体系建机制”，全面提高6个领域的数字化能力，实现江门市数字政府改革建设的6个新目标。

　　1套基础即统筹建设“云网图盾”共性基础支撑能力，打造全市统一的政务“一朵云”、电子政务外网“一张网”、基础地理信息“一幅图”、新型基础设施安全“一块盾”；

　　1个中心即汇聚各类业务数据资源建设政务大数据中心江门节点；

　　3个体系即健全标准规范体系、安全保障体系、运行管理体系，完善数字政府建设运营机制；

　　加快提高美高梅博彩、社会治理、协同办公、数据资源、基础支撑、经济调节等6个领域的数字化建设水平，

　　计划未来五年，通过数字政府改革 建设，全面增强政府统筹能力、服务能力、治理能力、协同能力、安全能力和发展能力，构建起以“惠民、慧治、优政、共治、强基、赋能”为特征的政府治理机制和服务体系，建成全国政府数字化转型样板区和社会治理现代化先行区。

　　三、主要任务

　　实施“六大数字化”工程。

　　1. 数字惠民，深度开发便民服务应用。

　　2.数字慧治，着力打造新型智慧城市。

　　3.数字优政，全面构建协同高效政府。

　　4.数字共治，充分发挥数据资源价值。

　　5.数字强基，强化集约安全基础支撑。主要是通过构建全市集约共享、逻辑一体的技术支撑体系，打造弹性安全可靠的基础设施，为数字政府建设提供坚实的基础。

　　6.数字赋能，激发高质量发展新动能。

　　四、实施步骤。

　　第一阶段重在筑牢改革基础。

　　第二阶段重在示范与应用突破。

　　第三阶段实现“全面提升、提质增效、自我进化、优化生态”，完成本规划确定的目标任务。

　　五、保障措施。

　　主要提出加强组织保障、监督保障、资金保障、人才保障、技术保障和加大宣传六项措施，确保各项工作部署落到实处。

　　六、规划特点

　　一是厘清数字政府改革工作范围、边界和分工，通过辨析数字政府的概念内涵，厘清数字政府建设的发展思路和边界，明确江门数字政府可行的建设路径。

　　二是理顺管理机制，明确了数字政府建设上下左右的关系，确定了全市各级各部门协同合力的江门市数字政府可持续发展新模式。

　　三是突出技术创新，既体现了区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术的先进性，又能够满足具体工作中对实操性、实用性的要求。

　　四是业务应用上突出重点，贴近我市经济社会发展战略，《规划》围绕建设珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户要求，为乡村振兴、产业强市等发展战略需要提供数字化支撑，突出了“政银区块链”、江门易办事等一批江门特色应用。