老旧、破损的户外广告拆除了，以倡导社会主义核心价值观、弘扬中华传统文化等为主要内容的大型公益广告，则在潜移默化中向市民传递一种文明正能量。

江门是一座有着过百万城区人口的城市，人来人往，舟车辐辏，各类商业经营活动非常活跃。基于此，江门的广告业向来都保持着比较好的发展态势；其中，户外广告这种大众触目可及的广告形式，也得到了长足的发展。

户外广告是一座城市的眼睛，折射着城市的品位和内涵，城市给人的印象是天生丽质、优雅大气，还是低俗浅薄、急功近利，从户外广告即可一叶知秋。近年来，我市在深化全国文明城市创建过程中，尤其注重呵护这双“眼睛”，逐步建立起一套成熟有效的户外广告审核、发布、运营机制，保持了城市的清爽雅致，为江门创造了良好的“第一眼”印象。

文/图 江门日报记者/胡晴晴 李雨溪 张奕维 韩玲群 郭永乐见习记者/黎禹君

重拳整治违规户外广告

今年1月，蓬江区城管局组织人员对三镇三街所有100平米以下户外广告设置情况进行地毯式摸底，建立台账，为依法拆除、文明拆除做好准备。摸排范围包括中心城区主次干道，人流、车流密集的商业综合体等。重点对未经审批、不符合规划设置要求、年久失修、支架损坏、画面破损、部件锈蚀等问题等进行全面排查摸底。

随后，区城管局发出《蓬江区户外广告专项整治行动方案》的通知至各镇街，成立户外广告整治工作领导小组，列出整治范围和整治步骤，并针对这些违规设置的户外广告发出限期整改通知书，要求各广告主在限期内进行整改，开展集中整治行动。

在属地城管中队日常整治的基础上，蓬江区城管局联合下属事业单位市政设施管理监督站在建设二路、港口一路、白石大道等地开展第一期户外广告整治行动，进行依法拆除残旧破损的广告牌。此外，区城管局还开展以属地中队为主力的第二期拆除行动，专人负责、分组跟进、科学分配、划片清拆；中队人员不惧高温酷暑开展整治行动。

高新区（江海区）为扎实开展城区重点区域户外广告的整治行动，成立了户外广告专项整治清拆领导小组，组织专业的清拆工作团队，各相关部门紧密配合，对辖区各主次干道未经许可擅自设置、且不符合户外广告专项规划及设置标准的户外广告牌及使用权期满的路灯杆广告、楼顶广告将全部拆除；已取得户外广告设置许可、选点合理，但欠缺日常维护而导致钢架裸露、灯光昏暗、画面陈旧破损等有碍城市景观、破坏建筑物风格的各类户外广告牌将要求限期整改完善。

值得一提的是，高新区（江海区）于今年4月9日开启全区性市容市貌联合执法大行动，开启全天候工作模式，其中一项整治的重点就是对户外广告乱拉挂、乱搭建进行全面整治，2个月以来共清理私拉乱挂条幅1028条，拆除各类户外违规广告372个3455平方米。目前，该区又对辖区主干道两侧、建筑楼顶破损的、审批许可过期的大型广告牌统一实施新一轮清拆，还市民一个整洁的市容环境。

接下来，高新区（江海区）还将把整治行动继续深入向社区、小街小巷，并把存在安全隐患、破损、残旧严重的户外广告作为重点整治对象，推动全区相关工作的开展。

新会区城管局在户外广告整治工作中，发现仁寿路、知政南一巷2号、灵镇西街11号2座、东庆南路6处广告牌，由于年久失修，缺乏管理，导致部分钢架已经严重生锈。广告牌位于繁华地段，且均悬挂于约10米的外墙上，不仅仅影响市容，更存在着严重的安全隐患。行动当日，新会区城管局联合公安、会城街道对上述广告牌进行拆除。执法人员在现场封路拉起警戒线，工作人员采取吊车高空固定、气割分离等措施，安全有序逐一拆除。看到让大家走路提心吊胆的广告牌被拆除了，周边的居民纷纷拍手称快。“以前经过这些地方会觉得头顶上黑压压一片，觉得很压抑，现在拆除了之后，人行道上都敞亮了不少，真是令人拍手称快！”家住知政路的冯伯在执法现场如是说。

除了商业步行街，城乡结合部等区域也是本次户外广告整治工作的重点难点区域之一，早前新会区城管局联合公安、工商、会城街道办及仁义村委会等在新会区仁义村开展查处违规广告牌联合整治行动。此次行动共出动人员40人次，拆除仁义市场附近的违规设置广告牌共54个，面积达404平方米。在仁义市场附近，有不少商家在店面上方加装了外伸的户外广告牌，使街面市容显得杂乱无章。新会区城管局执法人员经调查核实和现场查看，发现这些广告牌不仅是违规装设，而且有的广告牌加装时不够牢靠，存在一定安全隐患。为此，区城管局经调查取证并取得当事人配合后，依法对这些违规设置的广告牌进行了拆除。此次行动使得原本杂乱的街容显得更整洁，明显改善了村容村貌，提升了城市“颜值”。

将建立长效机制，规范户外广告行为

蓬江区城管局为遵循“减量提档、规范整洁、力求精品、美化城市”的原则，坚持“材质优良、安全牢固、一店一招、一店一景”的标准，选取了建设路（北郊路段）、白沙大道西（市政府段）、蓬莱路（电讯街）三条具有代表性的道路做示范，制定专项方案，将原本大小不一、参差不齐的广告牌和招牌进行统一，为其他路段起到示范引领作用，目前建设路、白沙大道西已基本施工完成。

据介绍，下一步，蓬江区城管局将继续加大执法巡查力度，对新增的违法广告予以坚决取缔。力争改善户外广告的当前面貌，形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局。

高新区（江海区）充分发挥了报纸、电视、网络、微信公众号等传播力量，扩大了专项整治工作的社会知晓度和影响力，在拆除工作进行的同时切实做好各项安全防护措施，得到了广告业主、经营者发布和市民的理解与支持。

在综合整治的过程中，高新区（江海区）大力推进“门前三包”责任制，要求各沿街商铺守土有责，管理好自己的“一亩三分地”，自觉遵守“门前三包”规定，不乱搭建违规广告牌，成效显著。

很多违法广告牌业主仍有不切实际的幻想。他们认为只要风头过后，又可“东山”再起。但高新区（江海区）清拆领导小组办公室负责人则表示，整治违规户外广告是动真格的，以后也将建立长效机制，规范辖区内的户外广告行为。

该负责人表示，高新区（江海区）还将对户外广告加强源头管理，严格把关包括各类临时性、长期性广告、宣传品的审批，切实从源头上加强监管，防止违法户外广告落地生根。同时，继续深入加大执法巡查力度，重点突出对城区主干道、重点区域的建筑物、杆线以及沿街景观围栏、护栏、桥梁栏杆等给处的日常监督管理，坚决拆除、清理各类违法设置、存在安全隐患、影响市容形象的广告，做到随时发现，随时清理，建立起此项工作的常态化长效管理机制。

为全面提升新会区“颜值”，解决影响城市文明形象的“硬伤”，新会区将户外广告治理列入区创文攻坚十大重点工作之一，对全区户外广告进行排查登记。

下一步，新会区将重点对城区内未经批准设置的户外广告进行集中整治，进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置乱象，不断促进该区城市品质提升，树立良好的城市形象。

加强户外公益广告

阵地建设

作为深化全国文明城市创建工作的重要宣传载体，公益广告越逐渐进入公众视野。“富强、民主、文明、和谐……”一幅幅以倡导社会主义核心价值观、弘扬中华传统文化等为主要内容的大型公益广告，矗立在我市各个公园、广场、乡村。

市创文办相关负责人介绍，在这项工作中，住建部门、宣传部门等相关单位各自履行相关职责，共同推进。

一方面，市委宣传部会同市住建局、市规划局，对市区及周边高速公路的100平方米以上广告牌进行察看和选点。按照市政府会议提出“纯公益广告”约占总量40%，“公益/商业可调广告”约占总量30%，“商业广告”约占总量30%的比例要求，多次召开会议研究，最终确定共200余个点位，作为我市户外公益宣传阵地。

另一方面，加强公益广告宣传。5月上旬，市委宣传部向市住建局发出《关于江门市区户外公益广告布点规划的函》，主要告知两项内容：一是关于江门市区户外公益广告布点的说明，二是江门市区户外公益广告布点图册。5月下旬发出了《关于协助提供户外公益广告布点的函》至各市（区）委宣传部、市有关单位，调研和收集三区城区100平方米以下公益广告牌布点规划，以及辖地有关高速公路出入口位置、国道省道与江门市以外城市交界处公益广告牌的布点规划，进一步充实和完善三区的广告牌阵地建设。

结合深化文明城市创建工作，市委宣传部近期还在蓬江区、高新区（江海区）选用50多个户外大中型广告牌，使用市委宣传部组织创作的一批有江门地方特色的公益宣传画，全面开展深化文明城市创建工作公益广告宣传，营造浓厚的创建氛围。

“我们还充分运用多种载体，包括公交车车身、公交站候车亭、户外大型电子显示屏、城区新型阅报栏等媒介，作为日常公益广告发布的重要平台。”该负责人介绍。

如今，一批批贴近生活、导向鲜明、新颖活泼、群众喜闻乐见的公益广告，通过多种载体全方位展播，在潜移默化中向市民传递一种文明正能量。

数说

拆除违规广告牌面积

近1.9万平方米

●蓬江区共出动执法人员450余人次，出动执法车辆180余台次，拆除各类违法违规、影响市容市貌的户外广告和招牌350余块、面积约8800平方米。

●高新区（江海区）清理私拉乱挂条幅1028条，拆除各类户外违规广告372个3455平方米。目前，该区又对辖区主干道两侧、建筑楼顶破损的、审批许可过期的大型广告牌统一实施新一轮清拆，还市民一个整洁的市容环境。

●新会区已经对城区主要路段违规户外广告牌实施强制拆除，共拆除1395宗，面积达6373平方米。

老旧、破损的户外广告没了

街道都变靓了

●市民李蕾：“我很支持整顿户外广告这项工作。现在，老旧、破损的户外广告没了，街道都变靓了。”

●市民陈姨：“我家附近有个商铺，商家曾经更换过。之前的商家弄了个铁架子的户外广告放在墙上，后来，这个商家不做了，并没有将户外广告清理走。商铺换了一个商家，原来的户外广告还在那里，他也不理。就这样，老旧的户外广告一直挂在墙上，铁架子也生锈了，看上去非常难看。最近，搞户外广告清理，工作人员搬来长梯子，直接把这个户外广告清掉了。现在，这里很干净，市容变漂亮了。”

●商铺业主赵先生：“户外广告放在那里没有人理的情况还是比较多见的。主要是因为商家为了经营会去做户外广告，可不需要时，如果找人去拆除就需要资金。商家通常会选择不理那些不需要的广告，久而久之，就成为城市的一大顽疾，影响市容。我觉得现在政府主动来做户外广告整治值得肯定，不仅让城市变漂亮了，也还给市民一个安全的工作生活环境。”

●商铺业主陈女士：“我家的商铺位于一条食街上，这里有许多户外广告。有的户外广告老旧了，最近换上了崭新的公益广告，很不错。”