文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市商务发展“十四五”规划》的通知

图解：江门市商务发展“十四五”规划

　　江门市商务发展“十四五”规划政策解读文本

　　一、编制背景

　　本规划根据《“十四五”商务发展规划》《广东省商务发展“十四五”规划》《中共江门市委关于制定江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，是指导“十四五”期间我市商务发展的行动指南。规划期限为2021—2025年。

　　二、发展基础

　　“十三五”期间，我市商务发展取得显著成效，对外贸易实现新跨越、招商引资取得新突破、商贸流通迈上新台阶、口岸通关实现大提速，为“十四五”开好局、创新局、成大局奠定了坚实的发展基础。

　　（一）对外贸易增长迅速。

　　2020年，全市进出口总值达到1428.9亿元。“十三五”期间，全市进出口总值年均增长3.3%，高于全省年均增速1.1个百分点，为珠中江经济圈中唯一增长城市；进出口、出口规模分别突破1400亿元和1000亿元大关。

　　（二）招商引资势头良好。

　　“十三五”期间，全市引进投资超1亿元项目670个，投资总额3753亿元。其中，超10亿元项目108个，投资额2432亿元；超1亿元工业项目562个，投资额2508亿元。

　　（三）利用外资持续增长。

　　2017—2020年，全市实际吸收外资金额连续4年增长。2020年，全市实际吸收外资金额8.26亿美元，以商务部人民币口径统计为56.62亿元，总量在全省排第5。

　　（四）商贸流通加快发展。

　　“十三五”时期，全市社会消费品零售总额突破1100 亿元，年均增长7.2%，增速高于全省平均水平。消费网络体系不断完善。2020年末，全市2万平方米以上大型商业综合体超过30家，大型专业批发市场超过40个；建有成熟的特色商业街37条。消费新业态、新模式不断涌现。8个镇获认定为淘宝镇，26条村获认定为淘宝村。消费环境持续改善。建成26个肉菜流通追溯节点，市区改造农贸市场90多个。

　　（五）开放平台建设成果丰硕。

　　设立中国（江门）跨境电子商务综合试验区，建成江门大广海湾保税物流中心（B型），商务部认定开平水口、鹤山址山为国家外贸转型升级基地（水暖卫浴），认定新会区为国家外贸转型升级基地（五金不锈钢制品）。

　　（六）营商环境不断优化。

　　投资贸易促进体系不断完善，跨境贸易便利化水平不断提高。2020年12月，江门关区口岸进口、出口整体通关时间分别为3.39小时和0.74小时，分别较2017年12月压缩95.72%、85.67%，进口整体通关时间处于全国领先水平，出口整体通关时间优于全国平均水平。

　　三、主要目标

　　（一）贸易规模稳步增长，贸易质量显著提升。

　　力争到2025年，全市货物进出口额达到2200亿元，年均增长9%左右。贸易结构进一步优化，贸易附加值进一步提高，力争“十四五”末，高新技术产品出口占全市出口的比重提高至13.5%。跨境电子商务进出口年均增长40%。技术进出口额年均增长10%。

　　（二）招大引强取得新突破，利用外资量质双升。

　　力争到2025年，全市引进超亿元项目计划投资金额2197亿元，年均增长12%。力争全市年均实际吸收外资金额不低于55亿元，“十四五”期间累计实际吸收外资金额不低于275亿元。高新技术产业吸收外资占比进一步提高，到“十四五”末占比达26%。

　　（三）现代流通体系建设不断完善，消费升级步伐加快迈进。

　　到2025年，实现社会消费品零售总额1669.1亿元，年均增长约7.5%；网上零售额达480亿元，年均增长不低于15%。

　　（四）口岸营商环境持续改善，通关便利化水平显著提高。

　　到2025年，实现进出口集装箱吞吐量达到110万标准箱，年均增长5%；进出口货物达874万吨，年均增长3.2%。

　　四、主要任务

　　（一）提升贸易发展质量。

　　推动贸易发展新旧动能转换

　　推动外贸企业升级提档

　　推动贸易发展新旧业态转换

　　（二）促进贸易均衡发展。

　　发挥政策导向作用

　　用好高端展会平台

　　推动进口贸易集聚发展

　　完善进口分销体系

　　（三）拓展对外贸易新空间。

　　支持企业“走出去”

　　支持出口产品转内销

　　（四）引领服务贸易振兴。

　　拓展服务业开放领域

　　借力港澳发展服务贸易

　　探索建设大湾区游艇旅游示范区

　　适应数字化变革浪潮

　　（五）推动数字商务发展。

　　推动数字技术与制造业深度融合

　　推动外贸企业数字化转型

　　（六）促进消费扩容提质。

　　提升传统消费

　　培育新型消费

　　推动消费载体升级

　　壮大商贸流通主体

　　大力振兴农村消费

　　营造良好的消费环境

　　（七）开创招商引资新局面。

　　强化产业链招商

　　深化与粤港澳大湾区城市的产业对接合作

　　扩大有效投资

　　强化招商统筹

　　丰富招商引资工具箱

　　强化全球招商宣传

　　（八）打造开放合作新平台。

　　创建一批新的外贸转型升级基地

　　打造华侨华人文化交流合作重要平台

　　打造一批经贸合作载体

　　加快中国（江门）跨境电子商务综合试验区建设

　　申报建设新的海关特殊监管区与监管场所

　　（九）加快商贸物流大发展。

　　完善商贸流通网络体系

　　拓展口岸物流通道

　　加强口岸物流基础设施建设

　　（十）完善开放型经济新体制。

　　打造市场化法治化国际化营商环境

　　推动投资贸易自由化便利化

　　提高口岸通关便利化水平

　　制作单位：江门市商务局

　　制作时间：2022年6月

　　咨询电话：0750-3507378