2025年12月1日上午，江门市举行规范涉企行政执法专题新闻发布会，市政府办公室有关负责人通报规范涉企行政执法专项行动（以下简称“专项行动”）进展成效和惠企暖企创新举措。市司法局、市公安局、市生态环境局、市市场监督管理局、新会区相关负责人就媒体关注的问题答记者提问。

　　江门市人民政府副秘书长刘恩介绍，自专项行动启动以来，江门市以整治“乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封”为重点，全面推进严格规范公正文明执法。截至目前，全市累计在全国行政执法监督系统上报问题线索118条，整改完成率达100%，涉案金额204万元。今年1-10月，全市入企行政检查次数同比下降55％，罚没收入同比下降15%，市县镇三级行政执法部门通过“粤执法”办理行政处罚案件数量同比下降37%，专项行动成效明显。

南方日报记者熊毅 摄

　　刘恩介绍，全市专项行动主要推进了三项工作。一是坚持高位统筹推进，压紧压实责任，形成全市“一盘棋”工作局面，结合“廉润五邑·亲清护企”专项行动，由市司法局牵头16个执法部门成立市工作专班，并联合市纪委监委派驻纪检组建立监督专班，以“双专班”模式专人专职推进，推动各项任务落地见效。二是坚持问题导向，多管齐下，找准改实专项行动的痛点堵点问题，对涉企行政执法案卷发出27份评查反馈书，502条问题线索全部整改到位。三是坚持协同监督，创新完善机制，持续提升行政执法监督服务效能。目前，市县两级司法行政部门全面启用“政府行政执法协调监督局”印章，全市73个镇街司法所同步协助县（市、区）司法局开展执法监督工作，并专门设立10个行政执法监督联系点，聘请17名社会监督员，依托“工业200强专班走访企业”“法治益企行”等活动，搭建起政企沟通的“连心桥”。

答记者问

　　江门市司法局负责同志杨扬：司法行政部门坚持问题导向，围绕严格规范公正文明执法的目标，重点从源头管理、能力建设和责任落实三个环节同步发力，全面加强对行政执法人员的监督管理。一是严格准入机制，夯实规范执法基础。对全市行政执法人员实行常态化资格审查和动态管理，对不符合持证条件的人员及时予以清理，今年以来已经依法注销执法证件851个。二是强化能力建设，提升执法专业水平。建立系统化、常态化的执法培训制度，明确要求执法人员每年参加培训不少于60个学时，持续完善镇街综合行政执法的“导师制”和岗位“大比武”等机制。三是完善责任体系，强化监督激励机制。推动各执法部门健全执法责任追究制度与尽职免责机制，实现“失职必问、尽职有勉、履职有保障”的良性循环，同时将启动全市行政执法先进集体和先进个人评选表彰工作，营造崇尚规范、学习先进、严格执法的良好氛围。

　　江门市生态环境局党组成员、副局长黄维：江门市生态环境局着力提升行政检查的规范性和精准度，确保生态环境领域行政检查既不越位、也不缺位。一是压实责任，强化举措，严格规范涉企执法。统筹部门内开展的监督检查、执法检查和日常、个案、专项检查，做到“应合尽合”；统筹市级、各县（市、区）分局开展的行政检查，做到“可统尽统”；统筹部门之间的行政检查，实现“能联尽联”。二是科技赋能，技防优先，执法监管精准高效。大力推行非现场、无感式执法，充分利用智能化平台，落实“事前预警、事中调度、事后督办”工作机制，实现向“智慧执法”的转变。三是包容审慎，宽严相济，持续优化营商环境。实施“首违轻违免罚轻罚”等包容审慎监管，积极运用执法观察期制度、道歉承诺从轻制度等，在法定权限范围内给予行政相对人留有足够的容错纠错空间，积极引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为。今年以来，全市生态环境系统累计办理不予行政处罚案件、执法观察期案件共67宗；道歉承诺从轻案件75宗，道歉承诺减少罚款额517万余元。47家企业列入正面清单企业名录，实行“无事不扰”。

　　江门市新会区委副书记、区长刘兵：新会区围绕打造“有温度、有力度、有精度”的涉企执法新模式，推动行政执法从“严管”向“善管”转变，重点从四个方向发力：一是规范执法检查流程，给入企执法“立规矩”。出台“三张清单”，行政执法计划清单，能有效减少入企频次，压缩执法模糊地带；“综合查一次”清单，覆盖9大领域26类事项，做到一次入企、多事项同时查；在10个领域推行“信用+执法”监管清单，对A类企业少检查或线上查，让企业能专心抓经营、谋发展。二是推行包容审慎监管，为企业经营“减负担”。全面落实免罚清单、道歉承诺从轻处罚、执法观察期等制度，今年以来已对400多家企业适用轻罚、免罚处理，务求打造更加包容的经营环境。三是优化执法服务方式，为企业成长“赋能量”。在银洲湾科创产业园试点推行“企业点单、部门上门”服务，为园区内90多家企业排查隐患300多处，更好地规范经营行为。四是加强执法监督，为企业发展“撑腰杆”。组建专门队伍到执法部门开展“驻点监督”，设立7个执法监督点和聘任10名社会监督员，参与执法现场监督，让企业成为检验执法成效的“体验者”和“发言人”。