答：《建设指南》分为总则、建设要求、国家和省级平台建设、市级平台建设、项目管理共5章。
第一章“总则”，介绍了《建设指南》的编制背景、目的、定位以及适用范围，强调了《建设指南》适用于指导和规范国家平台、省级平台和市级平台的建设、验收、运行和维护工作。
第二章“建设要求”，明确了城市运管服平台的建设目标、建设原则与总体框架，强调通过搭建国家、省、市三级城市运行管理服务平台架构体系，实现对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。
第三章和第四章“国家和省级平台建设”与“市级平台建设”，分别将国家和省级平台、市级平台的建设任务，按照应用体系建设、数据体系建设、管理体系建设和基础环境要求划分为4个主要建设内容，对每一个建设内容所对应的行业标准要求进行解读，重点对城市运管服平台在城市综合管理服务平台建设内容基础上增加的城市运行安全监测相关建设任务进行阐述说明。
第五章“项目管理”，主要从项目最初的方案编制、组织实施等全周期管理角度，对项目的组织管理、实施步骤、方案评审、评估验收与运行维护等作出明确说明，规范了平台建设、运行和维护等要求，确保项目建设运行实效。