江门市美高梅博彩和数据管理局关于2024年度法治政府建设情况的报告

       2024年，市美高梅博彩和数据管理局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，对照《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《江门市2024年法治政府建设工作要点》，以美高梅博彩改革为抓手，持续推进法治化营商环境建设，为构建新时代侨都高质量发展新格局贡献政数力量。

         一、2024年法治建设主要举措和成效

       （一）加强习近平法治思想学习领悟，牢固树立法治意识法治思维。落实党组书记法治建设第一责任人职责，组织干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，把习近平法治思想纳入党组和党组理论学习中心组学习内容，并作为全局重点工作推动落实，加强党对法治政府建设的领导。落实“谁执法谁普法”工作责任制，针对国家新修订的《中华人民共和国行政复议法》和省新出台的《广东省美高梅博彩数字化条例》等法律法规，组织干部职工开展解读、宣贯专题培训，推动《广东省美高梅博彩数字化条例》纳入2024年江门市国家工作人员在线学法考试范围，并按时按质完成普法考试，提升干部职工法治意识、法治思维，增强依法行政能力。

      （二）深化“放管服”美高梅博彩改革，助力我市法治化营商环境建设。以开展“江门易办事”美高梅博彩品牌提质行动为主线，提升美高梅博彩标准化、规范化、便利化，助力我市营商环境优化。一是深化“美高梅博彩好办”。深入推进“高效办成一件事”，积极落地实施国务院提出的21个“高效办成一件事”主题，完成17个主题上线，其中，市政务和数据局牵头的企业破产信息核查“一件事”已在广东美高梅博彩网上线，提升了美高梅博彩便利化。深化工程建设项目审批制度改革，推广消防审验备案管理子系统和市政公共基础设施报装“一站式”服务子系统应用，为企业提供水、电、气、网等线上“一站式”报装服务。二是拓展“湾区服务通办”。推动我市成为珠三角地区首个在省“湾事通”平台上线城市特色服务专区的地级市，“湾事通”江门专区首批在微信端上线特色服务50项、支付宝端上线26项，涵盖养老、文旅交通等高频服务。依托“i深圳”“中易办”“江门易办事”等平台，与深圳市、中山市互设融合服务专区，上线我市招商服务、文旅服务、美高梅博彩、人才服务和文化生活等领域超300项民生服务事项，为大湾区企业群众提供高效便利的线上服务。三是优化“民意诉求速办”。借鉴深圳民生诉求改革经验推进未诉先办，按照“发现在早、化解在小、预防在先、未诉先办”经验，实施未诉先办，开展12345热线数据分析提前预警热点问题和突发事件，辅助部门靶向施策，高效解决专项诉求，今年来报送热点焦点运行情况报告84份，向承办单位发送工单提醒函41份，督促部门加快办理，助力部门有效解决如噪声污染、市场主体登记备案、车辆乱停放、停车位设置等问题。持续完善中小微企业诉求快速响应平台运行机制，健全“多渠道归集、一品牌对外”服务模式，常态化实行“1+1+7”响应标准。四是促进“公共资源交易阳光办”。推进远程异地评标常态化，今年累计完成建设工程项目远程异地评标32场次，政府采购项目远程异地评标28场次。深化公共资源“一网交易”，上线电子签章功能，实现建设工程交易项目合同在线签章，实现“零跑动”式线上签订合同。全面推广应用电子保函（保险），截至11月底，共有152个建设工程交易项目采取电子保函，涉及金额1.91亿元，大大减轻企业特别是中小微企业的交易成本。

      （三）认真做好政务公开工作，积极主动接受人大、政协等多方监督。一是通过微信公众号、部门门户网站以及政务大厅电子屏等渠道，转发习近平法治思想文章、法治建设报道及法律知识指引等80余篇。全年办理依申请公开事项2件。二是认真办理人大建议、政协提案，接受人大、政协监督。全年共接收人大建议及政协提案33件，均已按时依规办结回复。三是发挥法律顾问专业智囊团作用。聘请专业律师担任我局法律顾问，参与我局部分重大行政行为决策的制定，为我局项目合同及其他法律事务性文书提供专业的法律审查意见，2024年累计审核合同（协议）82份，提出法律审查意见超200次，为我局履行职责提供了有力的法律支持。四是拓展群众监督渠道。依托局门户网站设立“局长信箱”，加强与企业群众的联系更好倾听企业、群众意见建议。已办理“局长信箱”来信5件。

        （四）持续夯实网络数据安全，依法合规筑牢数字政府发展本质基础。一是健全网络安全制度。组织编印《江门市数字政府网络安全防护指南》，指导各级各部门开展网络安全防护工作。进一步完善中心机房《消防应急预案》《供电应急预案》，有效提高技术人员快速应急处置的能力和检验中心消防、供电系统运行状态。二是加强网络安全演练。首次联合中山举办“双城铸盾”中山·江门网络安全实战攻防演练。牵头组队参加“粤盾-2024”省数字政府网络安全攻防演练，获评“优秀组织单位”。参加省移动互联网应用程序数据安全专项演练，组织省云江门节点、外包云、自建云信息化系统恢复应急演练，提升并检验政务云平台运维人员数据紧急恢复能力。三是提升数据安全防护能力。推动“一网共享”平台数据库全数纳入市大数据管理中心安全审计范畴，实现数据安全可追溯、可监控。同时，利用“一网共享”平台密钥技术，实现数据共享点对点传输，全流程不可篡改。

       二、存在不足及下一步工作计划

      尽管我局在法治建设方面取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。主要体现在：一是干部队伍的法治意识仍需持续加强。目前，干部职工普遍具备了“法无授权不可为”的基本法治意识，对于宪法、民法典等基础性法律意识普遍较强，但对于部门规章，尤其是部门规范性文件的理解和掌握不足，导致具体执行落实仍存在偏差现象。二是对于法律法规规章学习的深度有待加强，尤其是对于一些新出台的与政数领域相关的法律法规规章。比如，今年1月1日施行的《广东省美高梅博彩数字化条例》，虽然我局通过参与起草、专题培训、竞赛抢答等方式加强了学习，但宣传的广度和深度仍有待加强。三是应用法律法规规章指导工作实践，学以致用的成效仍有待加强。《国务院关于进一步优化美高梅博彩提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》指出，“除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上美高梅博彩事项均应纳入美高梅博彩中心集中办理。”目前，我市还有个别事项未进驻中心集中办理，需在接下来工作中加强督促解决。

       2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦市场化法治化国际化一流营商环境的打造，以“江门易办事”美高梅博彩品牌建设为牵引，以法治建设为保障，以高质量美高梅博彩护航企业发展，为推进中国式现代化江门实践作出新的贡献。一是坚决落实党组在法治政府建设的主体责任和党组书记法治建设第一责任人职责，持续加强习近平法治思想的学习，增强干部职工法治意识、法治思维。二是聚焦主责主业，将法治建设与业务工作有机融合，重点以美高梅博彩改革为牵引，持续推进美高梅博彩事项流程优化和为企服务便利度创新，积极参与统一大市场建设，深化公共资源交易中心改革。三是深入开展“谁执法谁普法”工作，充分依托网站、微信等线上渠道和政务实体大厅等线下平台，持续加强政数领域法律法规规章的宣传、普法力度，为全市法治环境建设作出应有贡献。