江门市委十四届六次全会强调，要用心用情抓好民生社会事业，在持续增进民生福祉上实现新突破。为进一步优化我市营商环境，聚焦解决群众反映强烈的新建商品房不动产权证办证周期长的问题，完善不动产交易、办税、登记服务等体系，2023年，我市进一步深化工程建设项目审批制度改革成效，为落实“拿地即开工”服务模式提供有力支撑。

　　一、注重顶层设计，以部门协同推动业务流程再造

　　江门市本级和各县（市、区）分别成立由美高梅博彩数据管理局（含行政服务中心）、住房城乡建设局、自然资源局等部门组成的“验收即发证”工作推进专班。专班各成员单位按照职责分工，左右联动，上下配合，全力推进“验收即发证”工作。同时，重新梳理业务办理流程，实现“四联办理”：即新建房屋建设项目门牌编订与办理工建项目施工许可联合办理；将竣工验收阶段的房产测绘、竣工规划条件核实测量、人防测量、不动产权籍调查等工作进行联合测绘，共享测绘成果；联合验收和竣工验收备案同步联合办理，核发电子证照；工建项目竣工验收和不动产登记并联申报，全流程在线审核，实现完成验收后同步发放不动产权证。

　　二、推行“一网通办”，实现“一套材料、只跑一次”

　　（一）江门市自主研发和使用“工程建设项目审批管理平台”，与市美高梅博彩一体化平台、不动产“一网通办”等平台对接，实现政务数据、自然资源、住建、公安、水利等多个部门的信息数据实时共享，实行联合验收、权籍调查核实、更改实测楼盘表三项业务全流程在线并联审批，实现联合验收以后，即可核发不动产权证，有效解决工业项目、房地产开发项目因办理竣工备案、联合验收、首次登记等流程时间周期长，短时间内拿不到不动产权证的问题。“

　　（二）完善工建平台系统建设，助力打通企业发展绿色通道。为全面推广产业项目“全链办”（全链条帮办代办）集成服务体系，实现涵盖从项目洽谈、企业开办，到立项规划、工程许可、施工许可、竣工验收，以及不动产登记、落地投产共8个阶段的全过程衔接、全链条帮办代办服务和全流程闭环管理，工建平台增设了会商功能模块，提前介入服务产业项目的项目洽谈到开工投产的全链条，实施容缺预审、预批复等制度，为确保“拿地即开工”夯实前期基础，赋能实体经济特别是制造业高质量发展提供有力支撑。

　　另外，工建平台亦设置了“水电气”市政公用服务单位主动服务模块，建设单位通过工建系统申报工程规划许可证时，同时可勾选需要报装水电气业务，市政公用服务单位收到企业报装需求信息后，会指派专人进行一对一跟进服务，协助企业完成各项报装业务，有效提升数字政府服务能力。

　　（三）推行“一窗受理、一网通办”联合验收、不动产登记等申请事项，建设单位只跑一次工建项目审批综合服务窗口，只需提交一套资料，各相关职能部门在后台联合办理、同步审批工作，核发电子证照并提供邮寄不动产权证书服务。

　　三、搭建沟通桥梁，提前介入服务更精准高效

　　江门市相关职能部门多次联合组织座谈会，向企业宣传普及“验收即发证”政策，聚焦企业最关心的问题进行答疑解惑，共同研究实际操作中的难点问题，制定相应解决措施；同时，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等审批环节，引导企业做好联合验收和不动产登记联合申报工作，做好事项申报前辅导，协调沟通各审批环节，为建设单位提供“保姆式”服务，减少企业跑动次数，提高服务事项审批办理效率。

　　四、改革成效和下一步工作计划

　　通过优化审批流程，整合综窗服务，开展系统互联，实现工业项目验收通过到获得不动产权证办理时间不超过1个工作日；房地产开发项目验收通过到获得不动产权证办理时间不超过3个工作日。该项改革措施在2023年获广东省工程建设项目审批制度改革工作领导小组的肯定，以印发《广东省工程建设项目审批制度改革十佳创新案例名单》全省推广宣传。

　　据统计，2023年江门四市三区房地产、工业项目实现“验收即发证”项目共17个项目。下一步，江门市将继续以数字政府建设为抓手，持续巩固和优化工程建设项目“联合验收+不动产登记”办理模式，切实落实减环节、减要件、减时间、减费用等便民利企措施；同时加大对建设单位、房企的宣传力度，提高知晓度和使用率，扩大“验收即发证”的服务覆盖面，全面优化工建审批和不动产登记的便利度，优化江门市营商环境。