原文链接：江门市应急管理局关于印发《江门市禁止、限制和控制危险化学品目录》的通知

　　图片解读：图解《江门市禁止、限制和控制危险化学品目录》

　　江门市应急管理局制定了《江门市禁止、限制和控制危险化学品目录》（以下简称《目录》），为宣传、贯彻、实施好《目录》，特解读如下：

　　一、《目录》制定背景

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署。2020年，江门市应急管理局依据《危险化学品安全综合治理方案》（国办发〔2016〕88号）《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号）《广东省危险化学品安全综合治理实施方案》（粤府办〔2017〕11号）等文件精神和要求，起草了《江门市禁止、限制和控制危险化学品目录》（以下简称《2020年目录》），并经市政府审定后以政府规范性文件的形式发布实施。

　　《2020年目录》已效力届满。为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神，为进一步加强我市危险化学品安全管理，确保我市危险化学品“禁限控”政策延续，结合工作实际，决定以江门市应急管理局部门规范性文件制定发布《目录》。

　　二、主要制定依据

　　主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、《危险化学品目录（2015版）》、《应急管理部关于印发<“十四五”危险化学品安全生产规划方案>的通知》（应急〔2022〕22号）等法律法规和政策文件。

　　三、适用范围

　　适用于江门市范围内生产、使用、运输、储存和经营（带仓储）危险化学品。

　　四、《目录》的主要内容

　　（一）《目录》调整的内容

　　《目录》依据新形势新要求对《2020年目录》相关表述进行调整和完善，主要包括：

　　一是“总则”部分，坚持统筹发展和安全，提出“‘谁审批谁负责’、‘谁管理谁负责’”、“夯实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化化工园区安全监管责任”、“形成企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全监管格局”、“构建准入严格、布局规范、技术先进的本质安全发展格局”。

　　二是“总则”部分，列出《产业结构调整指导目录》《中国严格限制的有毒化学品名录》《优先控制化学品目录》《各类监控化学品名录》《特别管控危险化学品目录》《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录》等相关政策规定作为准用性规则。

　　三是明确危险化学品生产、经营、储存、运输单位应当按国家相关规定购买安全生产责任保险。

　　四是在规范常用表述方面，将“各市（区）”修改为“各县（市、区）”，将“主城区、非主城区”的表述修改为“中心城区、非中心城区”。

　　五是依据应急管理部等10部门关于调整《危险化学品目录（2015版）》的公告（2022年第8号），将《目录》中涉及柴油的表述由原来的“柴油[闭杯闪点≤60℃]”表述修改为“柴油”。

　　（二）《目录》的主要内容

　　《目录》由两个部分组成：正文和附件。正文部分包括总则、禁止部分、限制和控制部分、附则。附件部分包括“全市禁止部分”、“中心城区限制和控制部分”和“非中心城区限制和控制部分”。

　　全市禁止部分采用“负面清单”形式明确禁止的危险化学品，这些危险化学品有的毒性极强，难以降解，可产生生物蓄积，对人类生存繁衍和可持续发展构成重大威胁；有的是极为危险的农药制剂，在使用条件下一次或多次暴露后对健康或环境产生严重影响；因此，在全市范围内予以严格禁止。

　　限制和控制部分采用“正面清单”形式，主要基于城市不同区域对危险化学品管控的不同需要，通过限定特定区域和控制危险化学品种类等方式降低和控制危险化学品安全风险。这些危险化学品可在我市中心城区或非中心城区范围内生产、经营、储存、运输、使用。

　　五、其他要说明的情况

　　（一）关于中心城区和非中心城区的划分。

　　依据《江门市国土空间总体规划（2021-2035年）》，江门市“中心城区”范围包括蓬江区、江海区、新会区会城街道。

　　（二）关于未列入《目录》的危险化学品的管理。

　　未列入《目录》的危险化学品目前在我市未使用或使用量极少，鉴于此情况，《目录》要求仅可以符合国家标准的试剂的形式进行流通，并按照相关的规定实施运输配送，使用和储存方式应当符合国家和本市有关危险化学品安全管理的规定。涉及国计民生的危险化学品除外。

　　（三）关于《目录》所列危险化学品种类的说明。

　　《目录》根据《危险化学品目录（2015版）》编制，《危险化学品目录》如有修订，《目录》作相应调整。对危险特性尚未确定的化学品，应按照《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令〔2013〕第60号）的要求进行管理。不在《危险化学品目录（2015版）》内的其他危险物质应根据其相关的法律法规进行安全管理。

　　六、实施期限

　　自文件发布之日起实施，有效期至2030年12月30日。

　　七、联系方式

　　江门市应急管理局联系电话：0750-3279505、3279655。