一、爱国卫生组织管理
  (一)市委、市政府重视爱国卫生工作，列入政府工作目标，纳入当地经济社会发展总体规划，市、区政府有创建卫生城市工作计划(方案)、有检查、有总结，措施落实。

  创建卫生城市工作向城区周边农村辐射，村(镇)制订相应的“创卫”计划，“创卫”工作与城区同步进行。

  (二)市、区、街爱卫会组织健全，爱卫会委员部门履行职责，任务落实。市区爱卫会办公室编制人员经费、任务落实、机构独立或相对独立，有相适应的交通通讯等工作条件。

  (三)街道办事处、居委会和各系统、单位，爱国卫生工作有领导分管，有专(兼)职人员具体管理。

  (四)市政府认真贯彻落实国家和省有关城市卫生管理法规，并制定有本市的管理规章制度。

  (听取汇报，查阅资料，召开座谈会。)

    二、健康教育
  (一)健康教育主管部门有长远规划，有年度工作计划、有总结、有评价。

  (二)市健康教育机构健全，有独立或相对独立的健康教育所，编制、人员、经费、任务落实，房屋、设备配套；区、街、医院、学校和主要公共场所健康教育专(兼)职人员，健康教育工作网络基本形成。

  (听取汇报，查阅资料，考核市健康教育机构。)

  (三)学校健康教育
  中小学校健康教育开课率100%，贯彻执行《学校健康教育评价方案》。校园内严禁学生吸烟，教师也应逐步戒烟。

  现场核查“课时”、“饮水与洗漱设施”、“教学计划”、“教案”、“传播活动”、“开课率”、“书面考核”、“头发与指甲”、“校园与厕所”等9个项目总得分不低于自评得分的90%。

  学生健康知识知晓率90%以上，学生健康行为形成率85%以上。

  (抽查中、小学校各2所，考查中、小学生各40名。)

  (四)医院健康教育：
  1、医院候诊室、住院部、各病区设有健康教育专栏，每季度至少更换一次内容。

  2、针对不同病人开展多种形式的健康教育服务。病人相关健康知识知晓率不低于75%。

  3、候诊室、诊室、病房、检验室、实验室等工作用房禁止吸烟。

  (抽查市区医院(含卫生院)2所，查阅资料，现场询问病人和家属。)

  (五)社会健康教育：
  1、街道办事处健康教育工作计划、有资料、有总结。

  2、街道(小区)有固定的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次内容。居民健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到75%以上。

  3、积极开展社区健康教育服务。

  (抽查2个街道办事处、2个居委会、2个住宅小区，查阅资料和现场，考查居民40名。)

  (六)行业健康教育：
  1、针对不同行业、人群开展健康教育活动，相关健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和75%以上。

  2、车站、港口、机场等候室、影剧院有固定的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次内容。

  (抽查上述不同行业单位各1个，各单位不同工种若干人，考查“两率”和现场。)

  (七)大众传媒健康教育：
  市报、电台、电视台开设健康教育专栏或专题节目中有健康教育内容，每周不少于一次。

  (八)积极开展控烟宣传和创无吸烟单位活动、创无烟草广告城市活动。

  (九)车站、港口、机场等候室、医院、影剧院、歌舞厅、大商场、会议室，禁止吸烟，无烟草广告。

  (查阅各有关单位资料，访问群众，现场考查。)

    三、市容环境卫生
    (一)市容管理
  1、市容环境卫生管理机构健全，经费落实，队伍配套，环卫工人达到部颁标准要求。

  2、有健全的市容环境卫生管理规章，有相应监督管理队伍，有环卫工作规划。

  3、各单位门前卫生责任制落实。

  4、城区内乱搭建、乱占道、乱摆卖、乱挂物、乱停放、乱竖(贴)广告、乱吐、乱扔得到有效控制，无违章饲养禽畜。

  5、城乡结合部无垃圾余泥堆积、无大的蚊、蝇孳生地，进出口路段无违章建筑，道路清洁、交通畅顺。

  (抽查主、次干道各2条，内街背巷4条，进出口路段2处，城乡结合部(有城市居民和农民混合居住区)2处，考查环卫部门。)

  (二)道路下水道建设
  1、城区道路硬底化率达到95%以上；市内主干道、商业街两侧和旅游景点，每50米设置果皮箱一个。

  2、城区下水道密闭畅通，管网覆盖率达95%以上。

  3、电力、通讯电缆、供气的地下沟渠等不孳生“四害”。

  (检查地点同上，增加2个居民住宅区。)

  (三)清扫保洁与垃圾管理
  1、城区清扫率达100%，重点路段全天保洁。

  2、取消垃圾桶，推行垃圾袋装化和上门收集，普及率达85%以上；机团企事业单位的垃圾实行密封存放。

  3、垃圾中转站布局合理、数量适宜、封闭式管理，有上下水设施，内外环境清洁，无恶臭，不孳生苍蝇。

  垃圾收集点(垃圾屋)内外清洁，不孳生蝇类。

  4、垃圾日产日清，清运率达100%；运输车辆符合卫生要求。

  5、制定城市垃圾粪便无害化处理的中长期规划，垃圾无害化处理率达80%以上，垃圾处理场达到国家规定的有关要求。建立完整的垃圾粪便处理技术档案(包括立项、工程可行性研究、环境影响评价、竣工验收、卫生监测和自身管理等资料)。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源化综合利用工作。

  (抽查垃圾中转站(收集点)10个，垃圾车5台和垃圾处理场。)

  (四)厕所和粪便管理
  1、城区内厕所(公厕、单位厕、户厕)均为水冲式三格化粪池厕所。

  2、公厕布局合理，数量充足，城区内每平方公里不少于2座，其中二类以上(含二类)不少于50%。

  3、公厕专人管理，内、外环境清洁，便器无积垢，无蛆，基本无臭；粪池密封不泄漏，粪便无害化处理率达98%。

  抽查公厕10座、单位厕所和户厕10个及粪便处理场。

  (五)农贸市场管理
  1、农贸市场地面硬底化，合、排水设施配套完善，公厕卫生符合要求。

  2、农贸市场划行归市、高台摆卖，秩序良好，环境清洁，排水畅通，垃圾日产日清。除四害措施落实。

  抽查农贸市场2个。

  (六)建筑工地(含待建地)管理
  1、建有1.5米以上围墙，封闭施工，不污染周围环境，不影响市容。

  2、场内物料堆放整齐，环境清洁，无粪便、垃圾积存；食堂卫生符合要求；厕所清洁，无泄漏；无蚊、蝇、鼠孳生；除四害措施落实。

  (抽查建筑工地3—5个。)

  (七)绿化、美化
  1、绿化管理好，主次干道有行道树，树形整齐，花基、花坛、花圃绿地垃圾无杂物，树木、花草生长良好。

  2、城区绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿地面积达5平方米以上。

  (在检查上述市容环境卫生时检查。)

    四、环境保护
  1、大气总悬浮微粒年日平均值(tsp)≤0.250毫克/立方米。

  2、饮用水源水质达标率≥95%。

  3、区域环境噪声平均值≤58分贝。

  4、烟尘控制区覆盖率≥90%。

  5、工业废水排放达标率达到100%

  6、工业固体废物综合利用率≥80%。

  7、城市生活污水处理厂有规划、有立项、通过可行性研究、定厂址。

  8、环境保护投资指数≥1.5%。

  9、近两年内未发生特大环境污染与破坏事件。

  10、环保机构健全。(查阅资料、考查现场)。

    五、公共场所、饮用水卫生
  (一)公共场所卫生
  1、旅业、理发美容业、公共浴室(含桑拿浴室)、游泳场(馆)、歌舞厅等公供场所，均持有效“卫生许可证”经营，持证率达100%，从业人员体检率达98%以上，卫生知识培训率达95%以上，持有效健康合格证和卫生知识培训证，传染病患者调离率达100%。

  2、各类公共场所有卫生管理组织(人员)及管理制度，内外环境整洁，卫生设施符合卫生要求，各项卫生指标(空气质量、通风采光、噪声等)符合卫生标准要求。

  3、旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保洁设施，公用设施每客用后消毒，床上用品清洁，一客一换。

  4、理发美容用毛巾、刀具、脸盆等用具一客一消毒，使用的化妆品符合有关规定，有皮肤患者专用剪、刀具。

  5、公用浴室有禁止性病、传染性皮肤病就浴标志，杯具、床上用品、毛巾、衣服、拖鞋、修脚工具等一客一换一消毒，用水水质应符合卫生标准。

  6、歌舞厅环境清洁，有通风排气装置，禁止吸烟，洗消设施符合卫生要求，公共用具消毒落实，另设有吸烟室。

  (抽查上述各类公共场所各3个。)

  (二)饮用卫生
  1、城区自来水普及率达100%。水源防护符合卫生要求，水源水质符合国家标准。

  2、自来水厂各项管理制度落实。按规定对水源水、出厂水、末梢水定期监测，总合格率达98%以上。

  3、建立二次供水管理规章，二次供水池(箱)加盖加锁，定期消洗消毒，管理档案齐备。

  4、直接与水接触的从业人员按有关规定管理。

  5、近三年无饮用水污染引起的疫情暴发。

  (查阅有关资料，检查自来水厂1个，抽查居民区、单位高层二次供水池2个。)


    六、食品卫生
  (一)食品生产经营单位持有效“三证”经营；食品生产经营单位从业人员有效健康合格证、卫生知识培训上岗证分别达到100%和95%，“五病”调离率达100%，个人卫生符合要求；有食品卫生管理组织(人员)及完善的管理制度。

  (二)食品生产经营单位必须具备相应的经营场地、洗涤消毒、保管等设施，加工、包装、销售场所布局合理，不占道经营，内外环境清洁，不污染环境。

  (三)垃圾废弃物加盖密封存放，日产日清。

  (四)生熟分开，工用具清洁，食具消毒落实，食具消毒合格率达85%以上。

  (五)除四害措施落实，“四害”密度达到规定要求，防鼠、防蝇设施完善。

  (六)定型包装食品符合规定的要求。

  (七)其他行业(单位内)的食品生产经营单位(部门)按上述标准执行。

  (八)近三年无微生物性食物中毒事故发生。

  (抽查高、中档宾馆2间，高、中酒店(仅有饮食业的)各2间，低档饮店(大排档)8间，食品加工3间，副食品商店(场)2间，集体食堂2间。)

    七、传染病防治
  (一)有贯彻《传染病防治法》的地方性规章。按规定配备传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。

  (二)疫情报告制度健全，市医院法定报告传染病漏报率低于3%。

  (三)医院设有肠道门诊，传染病隔离、消毒落实，医院无交叉感染事故。

  (四)近三年无甲、乙类传染病暴发流行，1994年起无野毒株引起的脊髓灰质炎病例发生。

  (五)一周岁儿童四苗单苗接种率和新生儿乙肝疫苗接种符合规范要求、接种率达98%以上(包括流动人口)。

  (查阅资料，抽查医院、卫生院各1间，考查卫生局、防疫站。)

    八、城区除四害
  (一)除四害组织落实，经费到位，有经过培训适应工作需要的专业队伍，部门配合，群众参与。

  (二)坚持以“环境治理为主，综合防治”的原则，技术措施合理，防治效果显著。

  (三)除四害有两项达标(其中灭鼠必须达标)，巩固措施落实，灭效巩固，达到国家或省规定标准，其余两项有经常性防制措施，密度不超过国家标准的三倍。

   防鼠、防蝇设施达到国家或省规定的要求。

  (四)城乡结合部的蚊、蝇孳生和鼠害得到有效控制。

  (五)不使用国家禁止使用的除四害药物，按规定坚持定期监测四害密度，除四害资料齐全可靠。

  (按国家标准规定的检查范围、单位，按房间数量的二分之一，重点单位占60%、一般单位(含居民)占40%，查阅资料，考查现场。)

    九、窗口单位卫生
  窗口单位包括火车站、长途汽车站、港口、机场、公园、游乐园等。

  (一)有健全的爱国卫生组织和管理制度，有足够的清洁队伍，内外环境清洁，庭院绿化、美化。

  (二)有密闭式垃圾容器，垃圾日产日清。

  (三)候车、候船、候机室和公园、游乐园，设有足够果皮箱，箱体完好、清洁。

  (四)公共饮水贮存器清洁，加盖加锁；公用茶具消毒或使用一次性茶杯。

  (五)食品卫生、除四害工作达到规定的要求。

  (检查上述各类公共场所各1个。)

    十、单位和居民区卫生
  (一)有卫生管理组织和卫生管理制度，积极开展创卫生先进单位和卫生先进户(卫生之家)活动，定期开展卫生检查评比。

  (二)居民区道路硬底化达98%以上，路面平整，无损坏，巷道无路障；下水道系统完善，排水畅通；环境整洁、绿化美化。

  (三)机团单位室外内整洁，环境绿化美化，公共茶具消毒，集体宿舍清洁整齐。

  (查阅资料，抽查街道办事处、居委会各2个，居民住宅区2个，不同类型的单位(机关、学校、工厂银行、邮电等)各1-2个，部队和科研单位各1个。)

    十一、民意测验
  按附表随机访问当地居民80人和过往旅客20人，满意率达90%以上。
      满意人次
满意率＝－－－－－－－X100%
     访问总人次