2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”以及市委“1+6+3”工作安排，强化法治理念、压实法治责任、创新法治举措，法治政府建设工作稳步推进。

　　一、主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，始终用习近平法治思想引领法治建设

　　一是将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来。召开党组扩大会议，套开党组理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，提出文广旅体部门的贯彻措施。2025年，局党组第一议题学习24次，理论学习中心组集中学习12次。二是围绕中心工作部署法治建设工作举措。围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推动法治建设的具体举措，在《2025年江门市推动旅游业高质量发展加快建设旅游强市行动清单》明确加强市场监管、行政执法和普法宣传的具体任务，规范执行行政执法事项清单制度和行政裁量权基准，引导旅游企业守法诚信经营。

　　（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定

　　认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。4月16日召开局党组会，听取上一年法治政府建设和行政复议应诉工作情况报告，统筹推进法治政府建设各项工作，压实工作责任。局主要负责人亲自审定《江门市文化广电旅游体育局2025年党组理论学习中心组学法计划》。今年以来，党组中心组先后组织学习《中华人民共和国文物保护法》《预算法》《统计法》等多项法治专题学习，推动领导干部学法经常化、制度化。

　　（三）深入推进依法行政，全面加快法治建设

　　一是严格推行部门权责清单动态管理。持续推进美高梅博彩事项清单动态管理，定期对美高梅博彩事项进行全面排查，梳理本系统现行审批备案事项有关情况，进一步优化我市审批备案事项办理时长。

　　二是加强执法队伍能力建设。贯彻落实国家、省、市关于提升行政执法质量三年行动工作部署，打造一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。加强执法培训，挑选执法骨干参加上级部门组织的执法案卷集中评查、文化市场集中办案活动、打击网络侵权盗版集中办案活动暨版权行政执法培训等活动，组织执法人员在“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”参加在线培训80学分以上，开展涉企检查专项培训，提高执法能力。开展执法交流活动，参加第五届粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体合作会议，介绍我市开展跨区域、跨部门执法交流协作情况。加强执法合作，今年以来我局共收到3条关于旅游行业乱象的线索，其中2条线索依照相关规定移交给具有管辖权的深圳市文广旅体局、清远市文广旅体局处理，2条线索均办结成案；另外1条本市线索我局已依法依规予以处罚。

　　三是坚持规范公正文明执法。聚焦各阶段文旅市场监管重点、热点问题，在重点领域和特殊时段及时组织开展专项行动，规范全市文化市场经营秩序。开展文化市场执法领域未成年人保护专项整治行动，全市文化市场综合执法队伍检查娱乐场所、网吧、出版物经营单位等场所共517家次，联合开展新闻出版广电行业专项检查行动7次，取缔擅自从事歌舞娱乐经营活动的场所4家，查处违规接纳未成年人的网吧2家，查缴侵权出版物或非法出版物74册。2025年，我局文化市场综合执法队伍检查经营主体155家次，办结行政处罚案件20宗，罚没11.35万元。开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动，共检查旅行社及营业网点20家次，暂未发现强制消费、不合理低价游等问题。2025年，受理旅游投诉21起，已全部办结，为旅游消费者理赔金额2.66万余元。开展规范涉企行政执法专项行动，通过平台检查文化市场经营场所132家次，办理行政处罚案件17宗。专项整治梳理2024年以来文化市场综合执法涉企行政处罚案件49宗，均严格按照法定权限和程序实施。

　　四是完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件制定监督管理，做好规范性文件的合法性审查，已完成《江门市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，已向市政府办公室提请办理对外发布。目前，我局现行有效行政规范性文件8件。加强依法决策制度建设，继续聘请广东巨信律师事务所为我局法律顾问，在重大决策、法制审核、合同签订等工作中发挥重要作用。

　　五是优化文旅领域法治化营商环境。做好行政审批许可，2025年共办理行政审批事项228件，其中旅游业务审批5件、文化场所审批22件、涉港澳和涉外营业性演出活动审批27件、导游证核发173件、接收卫星传送的境内电视节目许可审批1件。深入推进美高梅博彩优化和行政效能提升，进一步优化我市涉企审批备案事项办理时长，优化营商环境。强化事中事后监管，2025年制定9项抽查计划，其中联合抽查计划5项、跨部门联合抽查比例达到55%。2025年共组织双随机抽查44项、抽查市场主体130家次。

　　（四）加强源头预防，化解矛盾纠纷

　　一是全面推进政务公开。严格落实政务公开工作责任制，2025年共办理依申请公开政务信息10件。自觉接受人大代表和政协委员监督，办理提案建议126件（主办31件、会办95件）。依法有效化解社会矛盾纠纷，2025年共受理12345政府热线及其他形式的投诉和咨询265件，收到信访件5件（1件为重复信访），均已办结。

　　（五）突出行业特色，强化普法宣传

　　积极加强普法宣传，组织开展“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等普法宣传活动，结合中国旅游日、文化和自然遗产日等普法节点开展个性化普法活动，联合公安部门、恩平市文广旅体局在江海广场、恩平市博物馆开展文物保护与反走私宣传活动。举办公平竞争审查专题培训班，动员局机关全体人员共计62人次参加，稳步提升公平竞争审查工作水平。今年8月，与市委依法治市办签订《习近平法治思想学习宣传阵地共建协议》，在江门市图书馆挂牌设立“习近平法治思想学习宣传联系点”，为加强学习宣传教育、开展课题研究合作、组织交流活动等工作提供应用场所。

　　二、存在问题和整改方向

　　（一）文化市场执法专业力量有待加强。缺乏法律专业人才和利用信息技术、网络技术等现代科技手段拓展市场监管空间的技能型人员，对文化市场新业态新模式的研究和监管有待进一步加强。

　　（二）法治宣传的效果有待提升。文旅法治宣传手段不够多元，法治文化产品创新不足，导致法治宣传的深度性不够。尤其在文化旅游监管领域，针对经营场所的从业人员持续开展文化市场法律法规宣传教育方面，成效不够明显，部分经营场所从业人员守法意识仍有待加强。

　　三、2026年工作计划

　　（一）提高政治站位，强化党建引领作用。持续强化党建引领的政治功能，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

　　（二）夯实法治基础，聚焦执法队伍建设。完善行政执法工作机制，注重执法队伍梯队建设，通过公开招录、遴选等方式补充高素质的法律专业人员，全面提升执法队伍专业化、法治化、规范化建设。继续以集中培训、理论考试、案卷评查等方式组织开展执法队伍岗位比武练兵，不断提高执法人员依法执法的法治素养和执法水平。

　　（三）创新普法形式，加强法治宣传教育。结合文旅工作实际，充分发挥部门优势，认真组织创作优秀法治文艺作品，开发法治文创产品，不断拓宽普法渠道、扩大普法覆盖面，提升法治宣传效果和影响力，为全市文化和旅游高质量发展提供强有力的法治保障。