为落实国家、省、市的“放管服”改革要求，规范建设项目环境影响评价文件技术评估行为，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关要求，我局印发了《江门市生态环境局建设项目环境影响评价文件技术评估管理办法（试行）》（以下简称《评估管理办法》）。为指导和帮助公众更好地理解和执行新的规定，现解读如下：

　　一、评估管理办法出台的背景是什么？

　　根据《建设项目环境保护管理条例》，自2017年起，我局委托技术评估机构对我局审批的环境影响报告书（表）进行技术评估，为生态环境主管部门决策提供技术支撑和科学依据，并将评估经费纳入财政预算。现为提高技术评估管理水平，确保技术评估质量，加快技术评估速度，提高行政审批效能，根据相关法律法规要求，结合我市实际，制定了评估管理办法和建立了技术评估豁免名录。

　　二、评估管理办法的工作目标是什么？

　　通过采取缩窄评估范围、开辟“绿色通道”、控制评估时长等方式，加强对技术评估工作的管理，提升我局环评审批效能，真正落实国家、省、市的“放管服”改革要求，切实服务企业，助推我市经济发展。

　　三、评估管理办法出台作用是什么？

　　一是将环境影响评价文件的评估时长控制在15个工作日内，质量合格的环评文件可即时提交到审批部门，开展审批工作，二是同步建立了技术评估豁免名录，对生态环境影响小、风险低的建设项目实行评估豁免，减免约40%环境影响报告表的技术评估。评估管理办法双管齐下，大大减少审批部门、技术评估单位的工作量，加快评估和审批速度。

　　四、评估管理办法的总体思路是什么？

　　评估管理办法按照缩窄评估范围、控制评估过程、限制评估时长的标本兼治的方式，严格规范建设项目环境影响评价文件技术评估行为。办法的核心就是“一稿制”的考核评分制度。通过“一稿制”，不仅减轻技术评估机构的工作量，也提升了对环评单位的要求，避免了在技术评估工作中多次反复修改、来回退件的情况。

　　五、评估管理办法的主要内容有哪些？

　　评估管理办法的主要内容包括总则、技术评估流程、廉政纪律要求和相关附件四大部分。总则主要包括编制背景、适用范围、评估范围、重大项目“绿色通道”机制和对审批人员的工作要求。技术评估流程明确了从申请、受理、委托技术评估、开展技术评估到结束后移交技术评估资料，建设单位、技术单位、技术评估机构、审批部门、主管部门的工作要求和责任，以及各环节的时限要求。

　　六、评估管理办法的保障措施有哪些？

　　评估管理办法的保障措施包括加强组织领导、落实责任，加强制度保障、统筹把握，加强能力支撑、适应改革。

关于印发《江门市生态环境局建设项目环境影响评价文件技术评估管理办法（试行）》的通知