江环委办〔2020〕78号
关于2020年第二季度江门市生态环境保护
"一岗双责"责任制考核结果的通报
各市（区）人民政府：
根据市生态环境保护"一岗双责"责任制考核办法及2020年江门市各市（区）人民政府生态环境保护"一岗双责"责任制考核计分方法和环境质量目标考核操作细则（江环委办〔2020〕59号）相关要求，市环委办组织开展了2020年第二季度生态环境保护"一岗双责"责任制考核，同时对2020年"双公开"工作开展半年度考核。现将考核结果通报如下：
一、第二季度生态环境保护"一岗双责"责任制考核结果
各市（区）人民政府生态环境保护"一岗双责"责任制考核得分和排名为：鹤山市92.02分，名列第一；江海区88.01分，名列第二；蓬江区86.12分，名列第三；恩平市83.28分，名列第四；新会区80.17分，名列第五；开平市76.35分，名列第六；台山市73.17分，名列第七。
二、第二季度环境质量考核情况
（一）环境空气质量季度目标方面。
第二季度环境空气质量主要考核PM2.5、PM10、NO2三项重点污染物达标（改善）情况和环境空气质量综合指数4项指标。
第二季度各市（区）PM2.5、PM10、NO2三项重点污染物季均浓度达到环境空气质量二级标准，PM2.5季均浓度范围为13-18微克/立方米，PM10季均浓度范围为26-43微克/立方米，NO2季均浓度范围为13-24微克/立方米。第二季度按照综合指数改善幅度从大到小排名依次恩平市、鹤山市、江海区、蓬江区、台山市、开平市、新会区，其中鹤山市、恩平市环境空气质量综合指数同比分别改善3.8%、4%。
（二）水环境质量季度目标方面。
第二季度水环境质量主要考核季度饮用水水源水质达标率、地表水省考断面水质达标率和地表水市控考核断面水质达标（改善）情况3项指标。
第二季度，全市10个县级以上集中式饮用水水质达标率均为100%，水质优良。地表水4个国考断面和5个省考断面水质优良（Ⅲ类及以上）比例77.8%，其中牛湾断面和公义断面水质为Ⅳ类，未达考核目标要求。30个地表水市控考核断面水质均值达标的17个，达标率56.6%，其中蓬江区50%、江海区66.7%、新会区40%、台山市80%、开平市25%、鹤山市100%、恩平市40%；未达标断面13个，其中劣Ⅴ类2个，分别为蓬江区天沙河江咀断面、江海区马鬃沙河番薯冲桥断面。
三、第二季度环境管理指标考核情况
截至6月底，列入全市污染防治攻坚战重点工作任务清单的93项任务和各市（区）重点考核任务清单的35项任务总体进展情况较好，但对照各市（区）攻坚任务要求，还存在部分任务进展不够理想，需加快工作进度，情况如下：
1、水污染防治方面。蓬江区"千吨万人"饮用水源地环境上半年任务完成率仅33%。蓬江区、新会区、开平市、恩平市污水管网新增建设上半年任务完成率低于全市平均水平，蓬江区、江海区、开平市、恩平市污水管修复改造上半年任务完成率低于全市平均水平，江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市管网检测上半年任务完成率低于全市平均水平。新会区英洲海水道（城区段）综合治理工程进度项目上半年仅完成总投资进度的23.5%。潭江牛湾国考断面水质达标攻坚任务中仍有深江产业园大泽园区污水处理厂、恩平产业转移工业园污水厂提标工程2个项目未开工。
2、大气污染治理方面。挥发性有机物重点监管企业销号式综合整治及建筑陶瓷行业生产线清洁能源改造工作总体进展不够理想。新会区、开平市、恩平市10-35蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造上半年任务完成率低于全市平均水平，其中开平市部分改造工作尚未开展，恩平市35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造上半年任务完成率低于全市平均水平，新会区、台山市、开平市生物质锅炉整治上半年任务完成率低于全市平均水平。
3、农业农村污染治理方面。农村生活污水处理设施建设推进缓慢，台山市、开平市、鹤山市、恩平市上半年任务完成率不足10%。雨污分流工作方面，新会区、恩平市任务完成率低于全市平均水平。
4、环境管理重点工作方面。蓬江区、新会区2019年环境保护专项资金支出率低于90%，台山市、开平市、恩平市支出率未达100%，未完成6月底前支出率100%的目标要求。
对于基本按进度完成、未按进度完成、进度滞后或未达预期进度目标的任务，市环委办均予以考核扣分。对于无季度节点的任务，市环委办根据任务完成率及完成情况预判，对于预估难以按时间节点要求完成的任务提前予以考核扣分，以严格考核推动任务加快推进。
四、"双公开"工作完成情况
2020年，为进一步推动我市污染防治攻坚战重点工作任务的落实，我市继续严格实施"双公开""双考核""双问责"制度，动态更新7类行业企业（项目）的整改、建设完成情况。"双公开"信息显示，各项重点工作任务进展情况总体稳步推进，但除蓬江区外，其余市（区）大部分城镇污水处理厂进水浓度未达监管整治要求，污水收集管网有待进一步完善。
市环委办对各市（区）上半年"双公开"工作进行了考核，对城镇污水处理厂进水浓度未达监管整治要求的市（区），分别按未达标污水处理厂数量占比予以扣分。考核结果纳入第二季度生态环境保护"一岗双责"责任制考核计分。
五、下一步工作要求
上半年我市污染防治攻坚战工作取得明显成效，但下半年仍然面临不少困难、挑战和不确定性，各市（区）政府、各有关单位要坚决扛起打赢污染防治攻坚战的政治责任，紧盯工作关键和时间节点。聚焦国考断面达标攻坚坚决打赢水污染防治攻坚战，聚焦臭氧防控做好大气污染减排治理工作，聚焦"双90%"等净土保卫战目标任务扎实推进土壤污染防治工作，多措并举按时保质完成污染防治攻坚战各项工作任务，切实提高我市生态环境质量。
特此通报。
附表：1、2020年第二季度江门市各市（区）人民政府生态环境保护"一岗双责"责任制考核得分表
2、2020年第二季度江门市环境空气质量状况
3、2020年第二季度江门市饮用水水源水质数据
4、2020年第二季度江门市地表水省考断面水质数据
5、2020年第二季度江门市地表水市控考核断面水质数据
6、江门市2020年污染防治攻坚战重点工作任务进展情况表（1-6月）
7、2020年江门市各市（区）重点考核任务清单
（1-6月）
江门市环境保护委员会办公室
2020年8月19日
公开方式：主动公开
附表1
2020年第二季度各市（区）生态环境保护"一岗双责"责任制考核得分表
|
序号
|
指标
类别
|
考核内容
|
权重
|
蓬江区
|
江海区
|
新会区
|
台山市
|
开平市
|
鹤山市
|
恩平市
|
|
总 分
|
86.12
|
88.01
|
80.17
|
73.17
|
76.35
|
92.02
|
83.28
|
|
排 名
|
3
|
2
|
5
|
7
|
6
|
1
|
4
|
|
一、环境质量目标季度考核（60分）
|
|
1
|
环境空气质量季度目标（30）
|
PM2.5达标（改善）情况
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
|
2
|
PM10达标（改善）情况
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
|
3
|
NO2达标（改善）情况
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
|
4
|
季度环境空气质量综合指数
|
6
|
0.81
|
1.80
|
0
|
0.72
|
0.12
|
3.76
|
3.80
|
|
环境空气质量季度考核得分（排名）
|
24.81(4)
|
25.80(3)
|
24(7)
|
24.72(5)
|
24.12(6)
|
27.76(2)
|
27.80(1)
|
|
5
|
水环境质量季度目标（30）
|
季度饮用水水源水质达标情况
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
|
6
|
季度地表水省考断面水质达标情况
|
12
|
12
|
12
|
9.60
|
0
|
6
|
12
|
12
|
|
7
|
季度地表水市控考核断面水质达标（改善）情况
|
12
|
8.63
|
8.83
|
8.20
|
11.20
|
8.25
|
12
|
8.85
|
|
水环境质量季度考核得分（排名）
|
26.63(4)
|
26.83(3)
|
23.80(5)
|
17.20(7)
|
20.25(6)
|
30(1)
|
26.85(2)
|
|
环境质量季度目标得分（排名）
|
51.44(4)
|
52.63(3)
|
47.80(5)
|
41.92(7)
|
44.37(6)
|
57.76(1)
|
54.65(2)
|
|
二、环境管理指标季度考核（40分）
|
|
8
|
任务清单
|
《2020年任务清单》
完成情况
|
25
|
23.18
|
24.38
|
22.72
|
24.17
|
23.75
|
24.76
|
23.6
|
|
|
9
|
重点考核任务
|
各市（区）负责的重点考核任务完成情况
|
15
|
11.50
|
12
|
12.50
|
10
|
11
|
11.75
|
8
|
|
|
环境管理季度指标得分（排名）
|
34.68（4）
|
36.38（2）
|
35.22（3）
|
34.17（6）
|
34.75（5）
|
36.51（1）
|
31.63（7）
|
|
|
三、扣分项
|
|
|
10
|
扣分项
|
无
|
|
|
11
|
双公开工作
|
上半年任务完成情况
|
0
|
-1
|
-2.85
|
-2.92
|
-2.77
|
-2.25
|
-3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市部分城镇污水处理厂进水浓度未达监管整治要求，根据"双公开"工作部署，分别按未达标污水处理厂比例予以扣分。
附表2
2020年第二季度江门市环境空气质量状况
|
指标
市（区）
|
SO2
（微克/立方米)
|
NO2
（微克/立方米)
|
PM10
（微克/立方米)
|
CO
（毫克/立方米)
|
O3-8h第90百分位数
（微克/立方米)
|
PM2.5
（微克/立方米)
|
优良天数比例(%)
|
综合指数同比变化
|
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
19年
二季度
|
与19
年同比（%）
|
20年二季度
|
排名
|
19年二季度
|
与19
年同比（%）
|
变化
幅度
排名
|
|
全市
|
6
|
5
|
20.0
|
21
|
22
|
-4.5
|
34
|
33
|
3.0
|
1.0
|
1.0
|
0.0
|
170
|
123
|
38.2
|
16
|
18
|
-11.1
|
89.0
|
95.6
|
-6.6
|
2.88
|
--
|
2.63
|
9.5
|
--
|
|
蓬江区
|
6
|
5
|
20.0
|
21
|
23
|
-8.7
|
36
|
36
|
0.0
|
1.0
|
1.0
|
0.0
|
172
|
132
|
30.3
|
17
|
18
|
-5.6
|
89.0
|
95.6
|
-6.6
|
2.95
|
6
|
2.75
|
7.3
|
4
|
|
江海区
|
10
|
9
|
11.1
|
24
|
28
|
-14.3
|
43
|
38
|
13.2
|
1.0
|
0.8
|
25.0
|
153
|
126
|
21.4
|
18
|
21
|
-14.3
|
91.2
|
95.6
|
-4.4
|
3.10
|
7
|
2.98
|
4.0
|
3
|
|
新会区
|
6
|
7
|
-14.3
|
19
|
19
|
0.0
|
32
|
32
|
0.0
|
1.0
|
1.0
|
0.0
|
150
|
101
|
48.5
|
18
|
18
|
0.0
|
91.2
|
96.7
|
-5.5
|
2.74
|
4
|
2.45
|
11.8
|
7
|
|
台山市
|
6
|
8
|
-25.0
|
13
|
13
|
0.0
|
26
|
25
|
4.0
|
0.9
|
1.0
|
-10.0
|
132
|
92
|
43.5
|
15
|
16
|
-6.3
|
98.9
|
100.0
|
-1.1
|
2.26
|
1
|
2.10
|
7.6
|
5
|
|
开平市
|
7
|
8
|
-12.5
|
14
|
16
|
-12.5
|
27
|
26
|
3.8
|
0.8
|
1.0
|
-20.0
|
138
|
86
|
60.5
|
13
|
14
|
-7.1
|
94.5
|
100.0
|
-5.5
|
2.29
|
2
|
2.09
|
9.6
|
6
|
|
鹤山市
|
7
|
9
|
-22.2
|
20
|
25
|
-20.0
|
34
|
34
|
0.0
|
0.9
|
1.2
|
-25.0
|
149
|
115
|
29.6
|
18
|
21
|
-14.3
|
92.3
|
97.8
|
-5.5
|
2.77
|
5
|
2.88
|
-3.8
|
2
|
|
恩平市
|
10
|
9
|
11.1
|
16
|
25
|
-36.0
|
28
|
35
|
-20.0
|
1.1
|
1.2
|
-8.3
|
115
|
71
|
62.0
|
14
|
16
|
-12.5
|
98.9
|
100.0
|
-1.1
|
2.37
|
3
|
2.47
|
-4.0
|
1
|
|
年均值
标准
|
60
|
40
|
70
|
4
|
160
|
35
|
—
|
—
|
备注：1、综合指数越低表示空气质量越好，与上年同期相比为负值表示空气质量改善，为正值表示空气质量变差。
2、四市三区统计数据均采用实况数据。
附表3
2020年第二季度江门市饮用水水源水质数据
|
序号
|
行政区
|
水源地名称
|
4月
|
5月
|
6月
|
2020年水质目标
|
|
1
|
蓬江区
|
西海水道篁边水源
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
2
|
新会区
|
西海水道新沙水源
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
3
|
台山市
|
石花山水库
|
Ⅰ
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
4
|
板潭水库
|
Ⅰ
|
Ⅱ
|
Ⅲ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
5
|
塘田水库
|
Ⅰ
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
6
|
开平市
|
大沙河水库
|
Ⅲ
|
Ⅱ
|
Ⅲ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
7
|
龙山水库
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅲ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
8
|
鹤山市
|
西江东坡坡山
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
9
|
恩平市
|
锦江水库
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
达到或优于Ⅲ类
|
|
10
|
江南干渠
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
Ⅰ
|
达到或优于Ⅲ类
|
附表4
2020年第二季度江门市地表水省考断面水质数据
|
序号
|
行政区
|
水体名称
|
断面
|
4-6月
|
2020年水质目标
|
|
1
|
蓬江区
|
江门河
|
上浅口
|
Ⅱ
|
Ⅲ类
|
|
2
|
江海区
|
江门河
|
上浅口
|
Ⅱ
|
Ⅲ类
|
|
3
|
新会区
|
江门河
|
上浅口
|
Ⅱ
|
Ⅲ类
|
|
4
|
潭江
|
*牛湾
|
Ⅳ
|
Ⅲ类以上
|
|
5
|
潭江
|
*苍山渡口
|
Ⅲ
|
Ⅲ类
|
|
6
|
西江
|
*布洲
|
Ⅱ
|
Ⅱ类
|
|
7
|
虎跳门水道
|
梅阁渡口
|
Ⅱ
|
Ⅲ类
|
|
8
|
台山市
|
潭江
|
*牛湾
|
Ⅳ
|
Ⅲ类以上
|
|
9
|
台城河
|
公义
|
Ⅳ
|
Ⅲ类
|
|
10
|
开平市
|
潭江
|
*牛湾
|
Ⅳ
|
Ⅲ类以上
|
|
11
|
潭江
|
新美
|
Ⅲ
|
Ⅲ类
|
|
12
|
鹤山市
|
西江
|
*下东
|
Ⅱ
|
Ⅱ类
|
|
13
|
恩平市
|
潭江
|
义兴
|
Ⅲ
|
Ⅲ类
|
备注：带*断面同时为国考断面。
附表5
2020年第二季度江门市地表水市控考核断面水质数据
|
序号
|
行政区
|
河流名称
|
断面名称
|
水质目标
|
水质现状
|
污染
指数
|
上年同期污染指数
|
污染指数改善率(%)
|
主要污染物及超标倍数
|
|
1
|
蓬江区
|
横江河
|
横江水闸
|
Ⅳ
|
Ⅱ
|
0.78
|
0.51
|
-52.94
|
—
|
|
2
|
荷塘中心河
|
南格水闸
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
2.66
|
11.44
|
76.75
|
氨氮(0.27)
|
|
3
|
天沙河
|
江咀
|
Ⅳ
|
劣Ⅴ
|
2.94
|
2.91
|
-1.03
|
氨氮(0.57)
|
|
4
|
天沙河
|
白石
|
Ⅳ
|
Ⅳ
|
2.17
|
3.20
|
32.19
|
—
|
|
5
|
江海区
|
石洲河
|
石洲水闸
|
Ⅳ
|
Ⅱ
|
0.60
|
2.32
|
74.14
|
—
|
|
6
|
马鬃沙河
|
番薯冲桥
|
Ⅳ
|
劣Ⅴ
|
3.17
|
3.22
|
1.55
|
氨氮(0.39)、总磷(0.20)
|
|
7
|
礼乐河
|
大洋沙
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
1.68
|
1.37
|
-22.63
|
—
|
|
8
|
新会区
|
沙冲河
|
黄鱼窖口
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
1.31
|
1.39
|
5.76
|
溶解氧
|
|
9
|
田金河
|
龙舟湖公园
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
1.29
|
2.33
|
44.64
|
溶解氧
|
|
10
|
天湖水
|
冲邓村
|
Ⅲ
|
Ⅴ
|
3.63
|
2.11
|
-72.04
|
高锰酸盐指数(0.60)、化学需氧量(0.65)、总磷(0.15)
|
|
11
|
会城河
|
工业大道桥
|
Ⅳ
|
Ⅳ
|
1.70
|
1.87
|
9.09
|
—
|
|
12
|
下沙河
|
濠冲桥
|
Ⅳ
|
Ⅲ
|
1.15
|
1.57
|
26.75
|
—
|
|
13
|
台山市
|
新昌水
|
降冲
|
Ⅳ
|
Ⅲ
|
1.50
|
1.72
|
12.79
|
—
|
|
14
|
公益水
|
滘口坤辉桥
|
Ⅳ
|
Ⅳ
|
1.71
|
1.37
|
-24.82
|
—
|
|
15
|
台山市
|
深井水
|
犸狫咀码头
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
1.35
|
1.23
|
-9.76
|
—
|
|
16
|
大隆洞河
|
广发大桥
|
Ⅳ
|
Ⅳ
|
1.59
|
1.35
|
-14.62
|
—
|
|
17
|
白沙水
|
*大安里桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
1.99
|
2.51
|
20.72
|
溶解氧
|
|
18
|
开平市
|
蚬冈水
|
蚬冈桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
2.97
|
3.42
|
13.16
|
溶解氧、高锰酸盐指数(0.05)、总磷(0.40)
|
|
19
|
镇海水
|
交流渡大桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
3.32
|
2.91
|
-14.09
|
高锰酸盐指数(0.30)、化学需氧量(0.25)、氨氮(0.34)
|
|
20
|
新桥水
|
水口桥
|
Ⅳ
|
Ⅳ
|
1.26
|
1.42
|
11.27
|
—
|
|
21
|
白沙水
|
*大安里桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
1.99
|
2.51
|
20.72
|
溶解氧
|
|
22
|
鹤山市
|
宅梧河
|
新塘桥
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
2.28
|
2.02
|
-12.87
|
—
|
|
23
|
址山河
|
游谊桥
|
Ⅳ
|
Ⅲ
|
1.01
|
0.86
|
-17.44
|
—
|
|
24
|
沙冲河
|
为民桥
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
1.94
|
3.39
|
42.77
|
—
|
|
25
|
田金河
|
潮透水闸
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
2.30
|
3.49
|
34.10
|
—
|
|
26
|
恩平市
|
莲塘水
|
浦桥
|
Ⅲ
|
Ⅲ
|
2.42
|
2.58
|
6.20
|
—
|
|
27
|
朗底水
|
新安村
|
Ⅱ
|
Ⅱ
|
1.99
|
1.85
|
-7.57
|
—
|
|
28
|
公仔河
|
南堤东路桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
2.55
|
2.53
|
-0.79
|
总磷(0.05)
|
|
29
|
良西河
|
吉安水闸桥
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
2.29
|
2.68
|
14.55
|
化学需氧量(0.10)
|
|
30
|
琅哥河
|
潢步头林场
|
Ⅲ
|
Ⅳ
|
3.23
|
3.48
|
7.18
|
高锰酸盐指数(0.45)、化学需氧量(0.40)、总磷(0.05)
|
注：1、带﹡断面为跨界共考断面。
2、水质目标按照《关于印发〈江门市水功能区划〉（2019）的通知》（江水资源〔2019〕14号)划定的水功能区水质管理目标。
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