第757期：2021年7月16日江门市水利局作客民生热线

（左二：局长 王作青）

　　访谈嘉宾: 江门市水利局局长王作青

　　               江门市水利局党组成员、副局长区舵样

　　               江门市水利局党组成员、副局长谭俊彦

　　               江门市水利局党组成员、副局长李志

　　节目主持：邝杰岚

　　　　———————主要内容————————

　　　　主持：今年是建党100周年，江门市水利局是怎样开展党史学习教育，进一步为市民群众办实事呢？

　　　　王作青：自开展党史学习教育以来，我局深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，引导全局党员干部真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。开展“我为群众办实事”实践活动，制定了“办实事”工作清单，主要是开展自然村集中供水全覆盖、水库移民村基础设施建设、水库大坝安全鉴定、水库水质预警监测、清理河道违章建筑、志愿服务等8项。目前，各项工作任务取得了阶段性成效。其中，自然村集中供水全覆盖已完成年度建设任务的51%，新增受益人口4万多人；水库移民村基础设施建设方面：70宗水库移民村基础设施建设项目，已开工68宗，其中30多宗已完工等等。河道清理违章建筑方面，西江最后一个“四乱”睦州溢油应急设备库违章建筑已经在4月拆除。接下来，我局将认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持问题为导向，从万里碧道建设、病险水库（闸）除险加固、灌区续建配套工程、移民村美丽家园建设等“小切口”入手，进一步推出一批为民惠民实招硬措，切实提升群众的幸福感。

　　主持：市民对我们身边的河道保洁等管理情况有怎样的看法呢？下面听听他们的声音。

　　【市民录音】

　　市民1：以前经过天沙河，觉得有点臭味，还有人在附近耕田，现在很少看见这种现象，经过的时候也没闻到什么异味。

　　市民2：干净很多，水也清澈了一些。

　　市民3：这两年天沙河的环境好了很多，而且有人按时清理，我有时候看见有人开船清理河道，例如早上就有专人去清理，应该是挺频密地去清理的。现在没有什么异味，比以前好很多。

　　市民4：环境好很多，没有什么异味。

　　市民5：当然不同了，有灯光，更亮丽了。

　　市民6：江门天沙河是不是收窄了？

　　市民7：感觉河水不是很清澈，但也没发现有什么垃圾，不过偶尔闻到有腥臭的异味。

　　市民8：新会河已经填盖好些年了，那被遮掩的河道现在的情况如何？里面会不会有异常的情况出现？

　　主持：市民除了对近几年天沙河的水质、周围的环境表示了肯定外，也有一些市民提出了疑问，包括以下几个方面：

　　　　1.为什么经过天沙河偶尔会闻到异味？河水也不是特别的清澈？

　　　　区舵样：天沙河是江门市区的母亲河，多年来市委市政府高度重视整治工作。自从1905年开始，已经推进整治。几十年来，通过引水、清污等已经有明显改变。还有异味是因为，这是一个系统工程，由于上游截污还没完善，有的企业偶尔偷排或者污水处理厂偶尔检修，所以出现间歇性有异味的情况。以上问题我们已经发现了，也采取了相应的措施：1.加大巡查力度，每镇组织10人以上巡查队；2.我们委托第三方不断去加强巡查、处理偷排；3.不断清淤，通过一系列措施，最终希望可以确保天沙河“长清”。还市民美好的生活环境。

　　2．天沙河的河道有没有变窄了？

　　　　区舵样：其实是市民的错觉而已，多年来由于两边的市政设施已经固化，河是没有扩宽也没有缩窄。由于江门市蓬江区和江海区近段时间沿着河两岸做了碧道。由于慢行道不够空间，做了一些飘板，导致市民感觉河窄了，其实并没有。碧道的建设也让市民有了好去处，成为了“打卡点”。好多市民都认为政府大力治理江门河，还市民休闲娱乐好去处。也欢迎市民提意见。

　　　　3.被遮盖的新会河，现在的情况如何？

　　　　区舵样：会城河是一条人工开挖的河道。由于城市发展需要，会城河由于淤积，已经丧失了航运功能，在上世纪九十年代，新会为了加大市政基础设施建设，对会城河进行覆盖，变成了冈州大道。一头一尾是保留了天然河道。市民可以放心，覆盖后由城管部门负责监管：1.上下游建有冲水设施，经常冲污冲淤；2.经常清淤，目前来说覆盖的部分经常清淤，沼气和淤积等方面是不成问题的，已经列入日常管理对象。

　　　　主持：今年以来，江门市坚持人民至上，把农村集中供水全覆盖工作作为推动乡村振兴、助力全面建成小康社会的重要举措及“底线任务”,要求必须在11月前完成全域自然村集中供水全覆盖工作。市政府将全面完成全域自然村集中供水全覆盖工作纳入十件民生实事任务清单、“我为群众办实事”工作清单，限期倒逼推进。当前，这项任务的推进情况如何?如何保障完成目标任务?

　　　　谭俊彦：一直以来，市委市政府高度重视农村饮水问题，做了很多工作，取得了较好的成绩。根据省和市的部署，今年要推进478条自然村集中供水全覆盖提质增效，最终实现自然村集中供水全覆盖。任务完成后，我市规模化供水人口预计达260万人，占比可达94.5%。其他没有实现规模化供水的也实现分散式村级供水，解决群众饮水问题。截至6月底，计新增覆盖集中供水自然村253条，受益人口4.19万人。完成今年任务的51%。

　　　　主持：任务完成后，我市规模化供水人口预计达260万人，这是一个非常令人期待的成果。那你们将如何保障完成目标任务?

　　　　谭俊彦：为保障目标任务按时完成，我们要继续做好三方面工作：1、是加强组织推进力度。市县两级都成立了农村集中供水全覆盖工作领导小组和工作专班。各县市制订《县级农村集中供水攻坚行动实施方案》，明确了目标任务和节点要求。确保在11月前完成任务。2、是积极落实资金保障。市县通过整合资金争取地方贷和财政兜底方式落实建设基金，将2022年度的市级奖补资金提前到今年下达，以减轻地方资金筹措压力。3、是强化工程建后管理。推动工程建后管理规范化、专业化。

　　　　主持：江门市水利局如何打赢“清四乱”攻坚战，切实为群众办实事？

　　　　区舵样：“清四乱”是2018年水利部在全国布置的：没经过审批，在河道范围内乱占、乱采、乱堆、乱建的行为。江门做了：1.大力谋划；2.主动推进；3.依法治理，并在全省率先完成任务。江门水网发达，自古以来，人民依水而居，由于历史等原因，遗留了不少河湖“四乱”问题。通过2018年全面排查，全市启动工作。全市投入5亿多元，清理河道障碍物2700多处；清理违章建筑物2800多处。共有250多万平方米；河道清淤4100多公里；我市经省认定并列入整治范围的规模以上河湖“四乱”问题共377宗，自查的3900多宗也全部完成。呼吁广大市民、企业，需要在河道内使用的，主动报建，保护自己合法权益。希望大家发现“四乱”积极举报，我们加大力度。

　　　　主持：使“清四乱”行动既有力度、更有温度，相信这就是“以人民为中心”开展工作的生动体现。下一步将如何巩固行动成果、开展新一轮的工作？

　　　　区舵样：因为江门特殊的地理位置和环境，“四乱”是动态问题，会不断发生。我们会依法整治、和谐整治、合法整治。今后，发现这一宗，清理一宗，还市民清洁河道和休闲环境。专项整治工作已经过去，今后会进入常态、科学的管理阶段。

　　————————中点报时———————

　　【微信留言】

　　　　余先生：暑假里，担心有的小孩会到危险的地方游泳，希望能对山塘水库加强管理。

　　　　李志：我们宣传部门在山塘水库以及河流沿线都会设置不得下水游泳等告示牌，不能去没有救护设施、救护人员监管情况下的水域游泳；目前已进入暑假阶段，在此呼吁各位家长要多提醒和教育小朋友，不能到山塘水库以及河流里游泳，确保人身安全；同时，要提高防汛避险意识，学习掌握遇灾自救脱险本领，遇到危险及时求救。

　　　　邓先生：我经过江门河的时候，有时见到水位很高，高到就快到岸边，有时见到好低，比平时低很多，为什么会有这些波动？水位太高和太低会不会有什么问题？

　　　　区舵样：江门河是流经市中心的一条主要河道，互通西江与银州湖。位于减潮河段，减潮河段的意思是：下游受潮水的影响，上游又受洪水影响。假如上游没有洪水来袭，江门河便处于不正规半日潮，海水的潮汐每日有两个高潮和两个低潮。退潮时水位低，涨潮时水位高，所以会令大家感觉到江门河每日的水位都在变化，这属于正常现象。二是假若西江进入主汛期，西江上游的广西、云南下暴雨时引起西江发洪水，这时江门河能起到分洪的作用，西江以每秒分录400-600流量到银州湖，这能减轻西江河水压力的主要做法。江门河在西江口建立北街水闸，是控制西江进入江门市区内的洪水。江门河水位时涨时退是自然现象，碰到洪水来袭水位高这是一个控制现象。总体来说，现时江门河上下游都建了挡潮闸和防洪闸是足以安全的，请市民放心。

　　　　主持：有市民担心水位太高，会涨到岸边吗？

　　　　区舵样：不会。西江有洪水来时，通过北街水闸调度控制确保炮台路水位不能超过2.4米，沙仔尾水位不能超过2.2米。按照这样的方式加强调度，因此不会出现市民担心水位太高会导致洪水漫顶或是漫入街道的情况。当下游发生台风暴潮时，下游也建立了大洞口水闸，大洞口水闸关闸也确保沙仔尾暴潮水位不能超过2米。或许市民也会担心水位太高会不会出现倒灌情况，现时很多自流的河中也建立了挡潮和防洪闸，当江门河水位高时，我们会关闭水闸使自流水位更加低，同时下水道也设有拍门，当水位高的时候，拍门会自动防止河水高水位时的倒灌情况；同时作为水利部门、市政部门会各负其责，确保我们城市防洪排涝以及防潮安全，请市民放心。

　　　　主持：目前正值汛期，我市今年汛期情况预计怎样？江门市水利局怎样抓全抓牢抓细防汛备汛工作，排查水利工程安全隐患，筑牢水利安全屏障？

　　　　李志：今年前汛期（4-6月）我市各地雨量持续偏少，预计后汛期（7-10月）雨量正常略偏多，影响我市台风将有5-6个，较常年偏多，其中1-2个影响较严重，防汛形势不容乐观。

　　市水利局提前部署落实防汛备汛工作，汛前组织开展了水利防汛安全检查，完成“问题清单”整改，全面落实防汛备汛工作。4月15日进入汛期后，全市各级水利部门就实行24小时值班值守，密切关注全市雨情、水情、工情，切实落实防御措施。

　　　　主持：刚才您提到7-10月的防汛形势不容乐观，那本月开始的接下来的几个月时间，你们将如何进一步做好防汛工作？

　　　　李志：接下来，我们将重点做好以下几方面工作：

　　1、是落实落细防汛责任。严格落实汛期24小时值班值守制度，确保责任人履职到位。

　　2、是强化汛情会商研判。及时发布灾害预警信息。

　　3、是加强重点环节防汛安全管理。加强水库、水电站、堤围、闸坝等水利工程和山洪灾害防治区、农村易涝区等防汛重点的安全管理工作，及时消除防汛安全隐患，落实暴雨洪水防范措施。

　　4、是科学调度水工程。如水库在暴雨洪水来之前，提前降低副水位拦自来水，期间通过调度水闸、泵站等有关水工程尽可量降低河道里的副水位，有效减少洪涝灾害风险。

　　　　主持：当前正值汛期，你们对市民朋友保障汛期安全、减少灾害事故发生有何提醒呢？

　　　　李志：借此机会，提醒广大市民朋友，汛期要多留意天气预报和各类预警信息，尽量远离可能发生灾害的区域。尤其是暴雨、洪水、台风来临时期，尽量减少外出，不要靠近山边、河边和涉水建筑物，以确保人身安全。

　　　　主持：江门市水利工程多，在建项目多，安全生产和防汛安全工作任务重。刚刚过去的6月是安全生产月，我市水利行业的安全生产在检查中发现存在哪些安全隐患?

　　　　谭俊彦：在安全生产月期间，我局围绕水利工程建设、水利工程运行、防汛安全、有限空间作业等重点领域开展全面排查，共检查发现问题209项，基本上集中表现在施工现场安全警示标识不足、围蔽不完善、施工物料堆放不规范、施工进度缓慢，存在度汛安全隐患及等方面。

　　　　主持：这209项问题目前的整改情况如何?

　　　　谭俊彦：针对检查发现的问题隐患，各地水利部门已按照“一宗一策”原则制定整改方案并落实整改，目前已完成整改192宗，整改率89.5%，未能立刻整改的，如需要采取除险加固工程措施整改的隐患问题，已逐一制定度汛方案和落实安全防护措施。同时，市水利局组织专门力量开展“回头看”检查，举一反三查找存在的类似问题和隐患，做到“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”。

　　　　主持：要做到“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”需要行之有效的举措才能防患于未然。对此，你们是怎么考虑的?

　　　　谭俊彦：安全生产无小事。接下来，我局将持续强化执法监督，推动水利行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚见成效；提高我市小型水库安全运行管理水平，完成小型水库安全运行管理标准化建设；全面提高水利行业安全生产应急处置能力，邀请专家、学者开展水利行业安全生产培训教学，委托第三方公司进行检查工作，通过多种途径坚决保障水利行业生产安全。

　　　　主持：6月4日，水利部评选表彰了一批全面推行河长制湖长制先进集体及先进个人，江门市水利局获全国全面推行河湖长制先进集体称号，另外，广东省2020年度全面推行河长制湖长制工作考核结果，江门获得优秀等次。这也是自2017年全面推行河长制以来，江门连续三年获得省河长制湖长制工作考核优秀。我市在全面推行河长制湖长制工作方面屡创佳绩，请介绍一下你们的工作经验？接下来如何继续把这项工作做好？

　　　　王作青：河长制是江门水利工作的金字招牌。自全面推行河长制以来，我们江门紧紧抓住河长责任制这个关键，探索了一批河湖长制“江门经验”，受到省和水利部的高度肯定。1、是创新人大立法。出台了《江门市潭江流域水质保护条例》，实现河长制有法可依。2、是创新财政投入机制。设立潭江水资源保护专项资金、潭江流域生态保护补偿资金、鹤山市河长制专项资金，每年投入1.1亿多元，对全市河湖长制工作实施奖补。3、是创新“三个清单”制度。2017年7月以来，以此为抓手共发现解决问题3万多宗。4、是创新明查暗访机制。充分发挥社会舆论对各级河长的监督作用。五是创新水质监测预警机制。市县镇三级在河湖跨界断面分别设置了1000多个水质监测点，定期通报数据，督促各级河长主动管水治水。六是创新问责考核机制。倒逼督促各级河长履职尽责。七是创新建立“专家河长”咨询服务机制。为解决我市河湖疑难问题提供专业的技术支持。

　　　　主持：接下来如何继续把河长制湖长制这项工作做好？

　　　　王作青：下一步，我市将深入推动“清四乱”行动常态化、规范化，积极探索“河长+流域”河湖管护机制，稳妥高质推进万里碧道和西江潭江重点支流综合治理工程，努力建设江河安澜、秀水长清、造福人民的幸福河湖，推动我市河长制工作继续“走在前列、树立标杆”。

　　　　主持：高质量建设万里碧道是省委省政府做出的一项重大决策。请问，目前我市碧道建设的进展如何？

　　　　区舵样：高质量建设万里碧道是省委省政府2019年提出的一项重大工作，要求到2025年前，全省建设一万里的碧道。所谓的碧道，就是以水为纽带，沿着河湖两岸建设一条生态廊道，亦是经济带。省政府下达给我市的任务是2025年前要完成339公里的建设工作。一接到任务，我市就主动担当谋划，力求“走在前列、树立标杆”，马上委托省城规院等高素质单位对我市碧道做出规划，我市结合实际，共规划建设碧道42段、364公里。

　　根据省下达的任务，我们自加压力，要求2025年前建成364公里碧道，全省率先采用全市统一打包、统筹推进EPC+O模式整体推进，五年任务，三年完成。目前，全市已累计建设碧道229公里，完成投资40.98亿元。目前各地正在紧锣密鼓推进中，今年年内前可以完成省下达的全部任务。我们希望各级政府、水利部门、主管部门加大协调力度，加快推进项目建设，为落实省委省政府的决策下大力气，也希望市民大力支持我们工作，因为我们的最终目标是为市民提供一个更加休闲舒适的环境，让广大市民获得更多的安全感、幸福感、获得感。

　　　　主持：有什么渠道可以让市民关注项目进程呢？

　　　　王作青：各位市民可以关注“江门水利河长制”微信公众号，我们会发布最新的工作动态，有问题和建议的市民朋友也可以在上面留言。

（咨询电话：江门市水利局，3886812）