江门市农业农村局： 

        江门市第十六届人民代表大会第四次会议 4175 号《关于加 快推动农村土地流转的建议》已收悉，结合我局职能，提出如下会办意见： 

        一、基本情况 

        （一）织密民生保障网，扩大社保覆盖面。聚焦农村居民 保障需求，多措并举扩大社会保险覆盖面，积极推动社保“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。一是实现城乡居民基本养 老保险全覆盖。截至 2023 年底，全市城乡居民基本养老保险参 保人数 150.25 万，参保率 99.74%，实现了城乡居民基本养老保 险制度和符合参保条件的对象全覆盖。二是积极落实全民参保 计划，鼓励有条件的城乡居民参加保障水平更高的社会保险。 针对城乡居民从事新业态行业工作以及灵活就业人群分布情 况，精准引导有条件的城乡居民、新业态就业群体、异地务工 人员和灵活就业人员参保缴费，稳步提高参保率和缴费率。截止 2024 年 3 月，全市灵活就业人员参加企业职工养老保险和失 业保险人数 13.57 万人，制度实施以来特定人员参加工伤保险 人数 18.79 万人。三是推动落实被征地农民养老保障资金分配。 按省、市有关政策规定，自收到村集体组织上报的、经所在乡 （镇）政府审核、公示确认后的纳入保障范围的征地人员名单 及参保缴费补助资金后，及时办理参保缴费手续，确保征地社 保资金分配落实到位。 

        （二）增进民生福祉，稳步提升保障水平。坚守社会保险 保障和改善民生的主责主业，及时足额发放各项社保待遇，高 效兑现各项社保待遇调增。一是稳步提高城乡居民基本养老保 险待遇水平。目前我市城乡居民基本养老保险基础养老金最低 标准为每人每月 202.5 元，比全国标准高 99.5 元，比全省标准 高 2.5 元，与制度实施时每人每月 55 元相比，基础养老金标准 增加了 147.5 元，进一步保障和改善民生，为城乡居民老年生 活提供了更好的保障。二是逐年调增兑现社保待遇。完善全市 社保基金周转金管理机制，高效落实企业退休人员基本养老金 调整，有力促进退休人员生活水平稳步提高。发挥失业保险稳 就业保民生作用，阶段性发放失业补助金。将一次性工亡补助 金标准提高至 98.56 万元。 

        （三）优化社保经办服务，提升人民生活品质。一是积极 推进社保“镇村通”，聚焦高质量发展。通过完善合作银行、镇 村平台社保经办业务管理机制，截至 2023 年底，全市建成 1621 个社保“镇村通”服务网点，配备 1970 台自助服务终端，实现服务全覆盖，2023 年度共计服务镇村居民超 30 万人次，有效构 建“城乡步行 15 分钟，乡村 5 公里”的社保服务网络。二是强 化信息技术应用，推动社保服务数字化赋能。通过省网办平台、 “粤省事”、“掌上 12333”等多种线上渠道，优化“税险同窗” 等线下经办服务模式，让群众随时随地轻松实现社保业务“网 上办”“掌上办”“自助办”；积极整合服务资源，与民政、公安 等部门建立数据共享机制，做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。 三是打造暖心社保品牌，持续做好适老化服务。强化社企合作、 社银合作，持续拓宽社保适老服务的广度和维度，为老弱病残 等特殊人群提供养老待遇资格上门认证服务，2023 年累计上门 服务 6665 名养老保险待遇领取人员。同时，不断丰富江门特色 社保服务，推行江门市社保“三心”适老服务。持续扩大社保 志愿服务活动范围，建立一支覆盖全市村居的社会保险志愿者 服务队伍，完善基层社会保险志愿服务网络，为老年人提供社 会保险、卫生健康、高龄帮扶等“一站式”集约化普惠助老服 务。四是加大宣传力度，提高城乡居民参保意识。通过“江门 社保”、“五邑人社”微信公众号等新媒体平台、电台专题节目 《你身边的社保》、报纸等传统媒体平台，围绕城乡居民关心的 个人参保途径、缴费标准、待遇享受条件、养老金计算、多缴 长缴对待遇影响等问题，制作统一宣传材料，明确宣传口径， 全面提高城乡居民对社保参保、待遇申领等政策的知晓率。组 织开展“三送”、“社保惠企”等专项宣讲活动，提供“一对一” 宣讲社保政策服务，提高城乡居民、新就业形态劳动者、相关从业单位依法参保的意识。 

        二、下一步工作计划 

        继续广泛宣传基本养老保险政策，做好舆论导向，营造良 好的社会氛围，引导居民积极参保、按时缴费，确保应保尽保。 推进基本养老保险提质增效工作，继续优化业务流程，积极引 导有条件的城乡居民以灵活就业人员身份参加养老待遇水平较 高的企业职工养老保险。持续推进社保“镇村通”工程，构建 “城区步行 15 分钟，乡村 5 公里”的社保服务网络，为参保人 提供优质服务。 

江门市社会保险基金管理局 

2024年4月28日