根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定，按照公开、公平、公正的原则，对2024年江门市特定人群基本养老保险协助上门服务项目进行公开采购。

       招标人名称：江门市社会保险基金管理局

       招标人地址：广东省江门市跃进路102号

       一、实施时间

       2024年7月至2024年12月，其中：2024年11月30日前需完成总服务人数总量及满意度调查工作；2024年12月1日至12月31日期间，有符合条件的服务对象电话预约的，仍需提供相应协助上门服务。

        二、项目内容

        为各县（市、区）城乡居民养老保险、企业职工养老保险待遇领取特定人群（高龄或因患病行动不便等）协助上门核查生存状况、基本信息资料收集、存疑信息资料核实收集、政策咨询宣传、意见收集等上门服务。

        三、项目服务对象

        各县（市、区）已领取城乡居民养老保险待遇或企业职工养老保险待遇的高龄老人(90周岁及以上)，已领取城乡居民养老保险待遇或已领取企业职工养老保险待遇运用智能技术困难、行动不便人员（需通过电话申请预约协助上门服务），经当地社保经办机构审核批准后，可享受协助上门服务。

       同时，根据协助上门服务项目进展情况及资金使用情况，适当扩大上述人群年龄范围，以保证更多有需要的待遇领取人员享受优质便民服务。

       四、项目服务内容与方式

       1．电话咨询服务：由服务方设立三条电话专线接听群众来电咨询、申请，并记录预约上门时间。

       2．主动联系服务：服务方根据第三款“项目服务对象”要求，通过电话、社区（村委会）、上门等方式与服务对象取得联系，介绍服务，为有需要上门服务对象进行登记并预约上门服务。

       3．预约协助上门服务：由服务方派出工作人员与服务对象联系，上门办理核查服务，并制作办理核查的凭证（包括上门办理核查拍摄的相片及服务对象符合上门服务条件的证明）。

       4．协助核查人员信息服务：核实高龄、多年未通过资格认证等导致待遇暂停发放人员、待遇资格认证数据对碰存疑人员状况，收集其是否具备待遇领取资格材料。

       5．基本信息资料收集：服务方在提供协助上门服务的同时，收集补充服务对象缺失的基本信息资料（包括联系电话、手机号码、常住地址等），并及时将有关信息反馈给各县（市、区）社保局，便于在省集中式一体化信息系统中及时更新相关信息资料。

       6．政策宣传服务：服务方派出工作人员根据服务对象实际情况，宣传讲解各类社保政策、网办业务渠道操作及社保卡领取待遇等，并携带各类宣传小册子给予服务对象。

       7．生物特征核查服务：在条件允许的情况下，服务方为服务对象提供生物特征（指纹、指静脉和人脸）等自助核查、导办服务。

       8．社保基层服务需求收集：服务方在提供协助上门服务的同时，需收集服务对象对社保基层经办服务需求，按要求填写调查问卷。

       五、付款办法

      （一）付费标准及经费预算

       根据2024年我市基本养老保险待遇领取人员分布，综合考虑协助上门服务所需花费的人员薪酬、交通费、通讯费以及宣传办公材料费用等，初步拟定按不超过城乡居民养老保险30元/人、企业职工养老保险不超过25元/人的标准进行测算。

       按服务对象范围初步确定我市2024年特定人群基本保险协助上门核查总服务人数：城乡居民养老保险不低于5667人、企业职保不低于400人（含可调控扩大范围增加人数）；如在服务项目有效期内已完成初定服务总人数，仍需按要求继续提供相应服务直至服务项目结束，预估最大服务总人数超万人。

项目预算为18万元,超出初定服务总人数的部分不结算。

      （二）付款方式：在签订合同后，按照合同内容结合实际服务量及项目绩效考核结果进行费用结算。

       六、投标要求和中标标准

      （一）投标要求

       1.合同项目总金额不变（18万元整）。

       2.以协助上门核查服务人次单价（元/人）为投标标准。

       3.因中标单价影响预算的，不足部分将通过增加项目服务人数确保整体项目总金额全部支出。

      （二）中标原则及标准

       中标原则：遵循公平、公正、合理低价、科学择优原则。

       中标标准：为了更好地服务广大群众，提升群众满意度，避免只唯价格论。中标供应商的确定，报价结束后，由我局采购审核小组综合根据项目实施开展计划、项目保障体系及投标报价等三方面评定中标单位。评分如下：项目实施开展计划（50%）+项目保障体系（40%）+投标报价（10%）。（具体要求详见附件）

       七、违约责任

       服务方须对服务对象任何有关的资料保密，未经对方同意，不得用作其他用途。服务方存在以下违约行为则终止协议，赔付采购方全部项目支付资金：1.不接受采购方的监管；2.不定期向采购方汇报工作情况；3.服务质量不合格（包含服务总人数、时间、态度不符合规定）；4.服务对象对服务方工作人员的投诉；5.工作评估不合格；6.服务内容及范围超出合同所订。

       八、服务方资格及投标文件的递交

      （一）服务方资格

       1.投标供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

       2.投标供应商应当是具有合法经营资格的法人，并合法用工，具有良好的信誉。

       3.投标供应商须具有独立签订合同的权利、具有完全履行合同的能力，并在近三年无不良经营行为，无合同争议纠纷，无发生诉讼及仲裁情况。

       4.本项目不接受联合体进行投标。

      （二）投标文件的递交

       投标报价时间：2024年7月3日9时至2024年7月5日15时。报价资料（纸质和电子版）在规定的截止时间之前提交到江门市社会保险基金管理局。联系人：翁先生，联系电话：0750-3272753,卢小姐，联系电话：0750-3272919。

附件：2024年江门市特定人群基本养老保险协助上门服务项目实施要求.pdf

江门市社会保险基金管理局

2024年7月2日