图解:江门市工商行政管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知

解读文本：江门市工商行政管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知

江门市工商行政管理局关于在企业登记中推行“容缺制度”的通知

江工商规字〔2018〕2号

JMBG2018038

各市（区）工商行政管理（市场监督管理）局，江门市局机关各科室、直属各单位：

为大力营造良好营商环境，提高行政审批效率和服务效能，根据国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）要求，经研究决定，在企业注册登记中推行“容缺制度”。现就有关事项通知如下：

一、容缺制度的涵义

“容缺制度”是指申请人在办理企业注册登记时，基本审批条件具备，申请事项中主要材料齐全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在非实质性缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人在承诺时限将材料补齐，先受理该申请事项，先予以核发营业执照，逾期未补齐材料所产生的法律责任和后果由申请人承担。

二、适用对象

在辖区登记注册的内资、外资有限公司。但利用电子化网上登记管理系统平台申办电子营业执照的，暂不适用“容缺制度”。

三、办理流程

（一）受理环节

1．凡属“容缺制度”适用对象的企业，登记工作人员要一次性告知容缺受理事项内容（附件1），投资者或申请人可作出容缺书面承诺，填写《容缺受理申请承诺书》（附件2），《容缺受理申请承诺书》应由全体投资者签字或企业法定代表人签字并加盖单位公章。

2．申请人提交的申请材料中主要材料齐全，仅缺少非主要材料或材料存在非实质性缺陷、瑕疵的，按要求作出书面承诺后，工作人员先予受理。

3．对申请人提供的主要材料不齐全、不符合法定形式的，不予受理，待主要申请材料齐全后再予以办理。

（二）办结条件

1．申请人在承诺时限内补齐所有容缺材料，经审查符合法定要求的，在各级工商（市场监管）局对外承诺的登记时限内直接办结，核发营业执照。

2．申请人如因无市场主体资格影响项目的核准、报备、融资等，经申请人或相关部门出具说明，可按“急事急办、特事特办”原则，先予核发营业执照。

3．因容缺材料未补齐不予办理该企业注册申请时，工作人员须及时以书面、短信或者电话方式通知申请人、法定代表人和委托代理人不予办理的理由，并提醒申请人尽快补齐相关材料后可再次重新申请办理。

4．申请人在承诺时限内没有补齐所有容缺材料，经催促仍未能补材料的，属补正材料后核发营业执照的，则终止本次申请的办理；属已核发营业执照的，则按申请人作出的书面承诺，依法可撤销该项登记申请，公告该营业执照作废。

四、承诺期限

申请人书面承诺补齐材料的时限最长不超过7个工作日，承诺时限内申请人未能按要求补齐材料的，因申请人的原因未领回原申请材料外，原申请材料应退还申请人。

五、本通知2019年1月8日起实施，有效期5年。

附件：1．企业登记注册容缺受理事项目录（第一批）

           2．容缺受理申请承诺书

江门市工商行政管理局

2018年12月3日

附件1

企业登记注册容缺受理事项目录

（第一批）

附件2

容缺受理申请承诺书