近日，由省直机关工委、省委改革办、省总工会、团省委、省妇联联合主办的第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛决赛在广州举办。江门市司法局参赛项目《党建引领聚合力 共筑侨都涉外法治新高地》在全省省直、中直驻粤单位以及21个地市的5000多个优质项目中层层突围、脱颖而出，荣获决赛三等奖，充分彰显了市司法局坚持“党建+涉外法治”融合路径取得的扎实成效。

　　项目主要做法

　　项目以“市华侨华人离岸公共法律服务中心”“深圳国际仲裁院江门中心”（以下简称“深国仲江门中心）两大综合性平台为支点，构建“1+2+N”涉外法治建设工作大格局，实现涉侨基础法律服务便捷高效、高端法律服务有效供给的双向发展模式，助力华侨华人、企业更好应对涉外法律风险，帮助企业提升参与国际竞争能力。

　　1个“红色引擎”

　　——党建引领涉外法治建设

　　坚持党建领航涉外法治建设，构建“全域覆盖、全程融入、全员参与”的涉外法治党建工作体系。市司法局指导成立律师行业党委、公证行业党的建设工作指导委员会，推动深国仲江门中心单独设立党支部，实现律师、公证、仲裁行业党组织覆盖率均达75%以上，筑牢涉外法律服务“红色堡垒”。创新“支部建在服务链上”机制，在市华侨华人离岸公共法律服务中心、深国仲江门中心等一线窗口设立“党员先锋岗”，推行“亮身份、亮职责、亮承诺”三“亮”行动，让党员在跨境调解、远程公证、国际仲裁等关键岗位当先锋、作表率。常态化开展“党建+涉外法治”主题党日活动，定期组织开展“涉外法治政策解读”等专题学习，推动党员律师、公证员、仲裁员在服务华侨华人过程中践行“为侨服务”初心。

　　2个关键“支点”

　　——构建“双中心”涉外法治体系

　　以“市华侨华人离岸公共法律服务中心”和“深国仲江门中心”为支点，构建全球华侨华人“一站式”法律服务平台，汇聚法律咨询等八大类法律服务，建设“多功能、宽领域、跨国界”涉外涉侨法律服务综合体。引进布点104个国家和地区199个国际城市跨国法律服务机构，开辟涉外法律服务专区。全国首创“分支机构+独立机构”一体化运作模式，搭建线上办案系统，实现跨境案件远程立案、开庭等，提供“零接触”国际仲裁服务。依托深国仲江门中心，首创“华侨调解+国际仲裁+司法确认”模式，推动涉侨商事纠纷源头预防、前端化解，累计调处商事争议纠纷649宗。建设深国仲海事仲裁中心江门联络处，助力海洋经济发展和建设现代化海洋牧场。

　　N个法治品牌

　　——擦亮法治惠侨“金字招牌”

　　全面提升涉外涉侨法律服务质效，为境内外商事纠纷主体提供专业、多元、高效“一站式”法律服务。一是推动五邑公证处、台山市公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点机构，通过与196个驻外使领馆跨境连线，解决海外侨胞办证难问题，实现国内公证海外办理。二是率先接入DeepSeek-V3、R1开源模型，搭建“五邑AI公证人”，实现海内外无时差、点对多、无差异的智慧型公证服务。研发“江门智慧司法”“江门涉外法律服务地图”小程序，提供法律援助、网络仲裁等6种法律服务在线申办和10个类别国外171个法律服务点的导航指引。三是建设涉外涉侨法务集聚区，在江海区金瓯路一公里半径内形成了以深国仲江门中心为核心，构建集立法意见征集、普法宣传、商事仲裁、司法保护、维权援助、行政服务等要素于一体的全链条、专业化法律服务生态圈。

　　项目创新点

　　机制破壁：

　　构建跨境法治协同新模式

　　为破解高端涉外法律资源供给不足等问题，市司法局抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，积极与深圳对接，携手共建深国仲江门中心，在全国首创“分支机构+独立机构”一体化运作模式，推动构建国际仲裁和法治化营商环境之“桥”，促进了粤港澳大湾区规则机制衔接，推动大湾区法治协同和营商环境“软联通”，充分吸收了深圳国际仲裁院40多年积累的国际公信力和全球影响力，共享其高端国际仲裁资源，成为大湾区西翼对接国际高标准经贸规则的法治“桥头堡”。

　　科技赋能：

　　打造智慧法律服务新场景 

　　针对华侨华人跨国继承、置业、维权等法律需求激增，却苦于奔波认证、程序繁琐等问题，市司法局通过科技赋能法治服务，以入选司法部、外交部海外远程视频公证试点机构、“云上仲裁”“江门智慧司法”“江门涉外法律服务地图”“五邑AI公证人”等创新举措，打破传统服务时间限制，构建全流程数字化、智能化涉侨法律服务格局，实现法律服务事项“指尖办”“网上办”，有效免除海外侨胞跨国奔波之苦。

　　人才筑基：

　　探索涉外法治人才培育新路径 

　　随着华侨华人、企业“走出去”的地域更多、领域更广，伴随而来涉外法律服务越来越复杂、语言种类也越来越多，市司法局成功引进5名粤港澳大湾区律师扎根侨乡执业，全市35名律师入选省律协涉外律师人才库；打造一支一流国际仲裁队伍，仲裁员覆盖114个国家和地区，境外仲裁员占比36.78%，仲裁员国际化水平在全国领先；发挥五邑大学侨校资源，开设“涉外法治+外语”辅修专业，着力培育兼具应用性、复合型与国际视野的涉外法治人才，为化解跨境法律风险注入更高效的法治力量。

　　项目取得成果

　　进一步提升法治化营商环境，服务高质量发展

　　2023年江门位列优化营商环境全国进步最明显的5个地级市之一。打造的华人华侨国际商事调解中心项目入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目；推动出台全国首部促进华侨华人文化交流合作地方性法规——《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》；涉外经贸法律服务律师团累计为广交会、RCEP 国际商品博览会等20余场重大活动提供风险排查、合规指引，构建“产业链+法律服务”新格局，助力企业规避涉外法律风险超30亿元。

　　进一步增强华侨华人法治获得感，画好最大同心圆

　　深圳国际仲裁院江门中心两年多以来累计办理案件1977宗，涉及案件标的总额约136.41亿元，案件数和涉案标的额双双实现大幅增长，一宗涉外案件获全国首份地市法院开具协助仲裁调查令，让海内外华侨华人可以在“家门口”享受到高效便捷的国际化仲裁服务；以“公证+执行”模式护航开平赤坎华侨古镇项目，为海外侨胞开通24小时“绿色通道”，依法处置涉侨房屋超2400户，既保障了侨胞财产权益，又为文旅产业发展扫清障碍，让法治温度直抵侨心；华侨华人离岸公共法律服务中心五年来累计办理涉外公证23万件，公证书发往180多个国家和地区，实现涉外涉侨法律服务向多样性、国际化、暖心式飞跃，激发侨胞对祖国的归属感、认同感。

　　进一步扩大法治侨都品牌影响力，彰显示范效应

　　江门涉外法治工作成效被国务院侨务办公室网站、广东省政府网站、广东省委政法委网站等官方网站刊载，得到中央政法委《长安评论》、中国新闻社《中国侨网》、《中国侨联》微信公众号、人民网《人民资讯》等媒体广泛报道，江门以法治侨都品牌向世界展示“中国之治”制度优势。江门连续五年在法治广东建设考评中获评“优秀”，2024年获“全国公共法律服务先进集体”称号，2025年获第七届中国“法治政府奖”提名奖，“党建+涉外法治”“离岸法律服务”等模式被纳入全国涉侨法治建设案例库，先后有50多个省（市）兄弟单位前来学习借鉴，为全国提供可复制、可推广经验。

　　下一步，江门市司法局将以此次获奖为新起点，持续深化“党建+涉外法治”工作机制，进一步提升涉侨法律服务效能与品牌影响力，以优化法治化营商环境为着力点，发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在服务侨胞侨企、助力侨都高质量发展的道路上继续探路破局、开拓创新，为江门更好地融入粤港澳大湾区建设、为广东省“走在前、做示范、挑大梁”贡献更多侨都法治智慧和先锋力量。