驳回行政复议申请决定书

　　江府行复〔2024〕63号

　　申请人：左X。

　　住所：江门市蓬江区。

　　被申请人：原江门市金融工作局（因机构改革，现已并入美高梅博彩）。

　　地址：江门市蓬江区白沙大道西1号。

　　申请人左X不服原江门市金融工作局作出的《举报事项不予受理告知书》向江门市人民政府申请行政复议，本府已依法立案受理，现已审查终结。

　　本府查明：

　　左X因与江门市X典当行有限责任公司（以下简称X典当行）的相关民事诉讼纠纷，于2023年12月12日向江门市金融工作局进行了举报，要求该局对X典当行的违规行为进行查处并予以处罚。江门市金融工作局于2024年1月24日向左X作出答复，并告知了对举报事项的处理情况及对X典当行相关违法行为的处理决定。左X对该答复内容不服，向本府提出行政复议申请（江府行复〔2024〕26号案），经听证调解后，左X撤回了复议申请。

　　左X又于2024年3月12日再次向江门市金融工作局举报X典当行及吴X等四人违反《典当管理办法》、《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》、《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》等法律法规，涉嫌非法经营，同时提交了同类民事案件的民事判决书等材料，要求江门市金融工作局移交相关部门进行调查。

　　江门市金融工作局于2024年3月21日向左X作出《举报事项不予受理告知书》，认为左X红对X典当行的举报事项该局已经进行核查并作出处理，其重新提交的举报事项没有新的事实和理由。该局依照《依法分类处理信访诉求工作规则》（国信发[2022]9号）第十三条的规定，不再进行处理。对左X反映的关于吴X等人涉嫌违法经营犯罪问题，建议其收集整理有关证据径向公安机关报案处理。

　　另查明，在2024年的机构改革中，原江门市金融工作局不再保留，相关职能由美高梅博彩承接履行。

　　左X对原江门市金融工作局的处理不服，向本府申请复议，要求责令该局依法组织对X典当行及相关人员的违法犯罪行为进行调查和处理。

　　本府认为：

　　被申请人原江门市金融工作局已经履行调查处理的法定职责，相关处理决定与申请人不具行政法上的利害关系。

　　2023年12月12日，原江门市金融工作局对申请人反映的X典当行涉嫌违法违规问题依法予以受理，并安排执法人员进行核实查处。对X典当行以合同代替当票、续当凭证等违法行为，根据《典当行业监管规定》第三十三条的规定，依法约谈了X典当行负责人，并发出《责令改正通知书》（江金改字﹝2023﹞7号），责令其限期改正。2023年12月29日，X典当行提交了整改报告。针对申请人提出对X典当行通过“中介人员”代办典当业务进行处罚的主张，经该局调查，没有发现X典当行存在“委托其他单位和个人代办典当业务”“发放信用贷款”等行为，对X典当行进行罚款处罚缺乏事实或法律依据。该局已将相关调查情况向申请人左X进行了告知。原江门市金融工作局已经实际履行了法定职责，申请人投诉举报的目的已经达到。江门市金融工作局对X典当行进行调查处罚的结果，未对申请人的权利义务造成影响，与申请人并不存在行政法上的利害关系，申请人与案外人的民事纠纷应另循民事法律途径解决。申请人没有提交新的证据，对涉案事项于2024年3月12日重复进行投诉举报，被申请人根据《依法分类处理信访诉求工作规则》（国信发[2022]9号）第十三条规定，向左X作出《举报事项不予受理告知书》，告知申请人不作重复处理，并无不当。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》（2023修订）第六十九条的规定，驳回申请人的行政复议请求。

　　申请人如不服本府复议决定，可在收到本《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内，以江门市人民政府为被告向江门市中级人民法院起诉。           

　　2024年4月29日