根据《关于商请支持成立世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目协调推进工作小组的函》文件精神，我省计划利用世界银行贷款项目支持农产品质量安全提升。该项目主要以强化农产品监管链和产业价值链为抓手，以保障人民群众“舌尖上的安全”和身体健康为目标，依托现代化信息技术，着力支持规模化生产企业，提升检测、追溯和标准三大体系，强化农产品质量安全监管体系，为农业高质量发展和推动乡村全面振兴建立新机制、培育新模式。项目重点地区为广州、惠州、肇庆和江门，包括蔬菜、荔枝、生猪和水产品4个主导产业、农产品质量安全监管机制建设、农产品质量安全监管体系建设、农产品全价值链提升建设，内容覆盖各产业全产业链的生产、加工、营销、流通等多环节。本项目计划申请世界银行贷款和省级财政配套共超过2亿美元，由省级财政按规定还本付息，建设期为2021-2025年。

　　该项目有利于提升我市农产品质量安全价值链，拓展农业增值空间，请各市（区）农业农村部门和有意向的企业积极响应报名，请企业于6月9日前将项目储备计划表（见附件3）报属地农业农村部门，各市（区）农业农村部门汇总后于6月10日前统一报我局。

　　附件：1.《关于商请支持成立世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目协调推进工作小组的函》

　           　2. 世界银行健康市场概念

　           　3. 项目储备计划表（表1-表7）

                                                                                                                                                      　　江门市农业农村局

                                                                                                                                                      　　  2021年5月24日

　　（联系人：刘小姐，联系电话：3887641）

附件：  附件1 关于商请支持成立世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目协调推进工作小组的函.pdf

            附件2   

世界银行健康市场概念

　　世界银行的“健康市场”主要体现为改善食品市场的整体环境，包括对市场基础设施、追溯及信息系统、实验室、运行环境、动物与环境健康、健康服务、食品安全处理、教育培训机制等进行建设和提升，改善运营环境并减少市场对邻近社区的影响。

　　根据世卫组织的“安全食品的五大要点”（确保市场清洁度、避免污染、最大限度消灭危险、抑制食品中微生物生长、确保水和原材料的安全）和国际食品法典委员会《食品卫生通则》，世界银行对农批（贸）市场的各类信息进行分析，针对性提出改进措施，为打造健康市场提供参考。

　　一、基础设施

　　市场基础设施的改善可充分满足整个市场的各项需求，有助于促进食品安全以及职业健康。例如，在市场内的适当位置配备洗手台、消毒池和厕所等，有益于食品安全和市场参与者的身心健康。

　　市场的设计和构造应确保提供充足的光线和通风，同时保持足够的安全性，所用材料应易于维护和清洁。需特别注意湿度相对较高的市场，因为潮湿的环境是市场中微生物污染的源头之一，直接危害市场人员和客户的健康。

　　二、追溯系统和数字市场信息系统

　　市场上的所有供应品都必须可追溯，符合有关产品质量和食品安全的相关规定，这将有助于降低食品安全或公众健康的风险，有效地管理产品召回机制，提升消费者的信心。

　　健康的市场需具备数字市场信息系统，突出显示产品功能、产品质量、食品安全测试和价格等相关信息。

　　三、食品安全实验室

　　食品安全实验室与产品质量和食品安全监管机构、动物疫病预防控制中心等建立网络联系，有助于评估“健康市场”在实际改善的有效性。

　　四、运行环境

　　市场运作应以保护和促进健康的方式进行。如对市场运营进行分区，有效避免食品的交叉污染；建立市场安全机制，确保市场相关人员人身和财产的安全，并且交易结束后，市场的外围应保持安全。

　　五、动物与环境健康

　　兽医公共卫生当局应提供对活体动物（包括市场中的家禽）的适当监视和控制。如果在市场上对动物进行屠宰，需要确保用于保存和屠宰动物的区域应远离即食食品和公众区域。

　　降低市场对外部环境的负面影响，市场产生的固体和液体废物应定期清除。

　　六、健康服务

　　“健康市场”与本地卫生服务机构进行合作，为供应商和员工提供基本卫生服务。确保人员健康，降低通过食物传播的疾病或食源性疾病的发病几率。

　　七、提升食品安全处理

　　市场对食品安全培训和宣传，提升相关人员的卫生健康意识。在整个食物供应中应通过正规途径处理食物，确保食物安全。

　　八、教育和培训

　　健康市场需制定针对食品从业人员和消费者的教育策略和材料，传达食品安全和个人卫生的原则，提升健康市场参与者（农民，渔民，运输者，供应商，消费者）的食品安全意识。

　　九、减少人畜共患疾病的实用措施

　　（一）市场分区

　　在市场内部进行固定区域划分，设立封闭的单独区域以防止公众进入屠宰区、活禽区、肉加工区、家禽废物处置区等，并对消费者进行预防交叉污染方面的教育。

　　（二）个人防护

　　在进行动物或活禽检查、屠宰、肉加工、清理活禽羽毛或废物、清除排水沟、处理已死亡动物或禽类等工作时，工作人员应穿戴个人防护设备（如口罩、手套、护目镜、防护服和鞋套等），工作人员在脱掉所有被污染的衣服或个人防护装备之前，不得走出特设区域。

　　（三）市场供水

　　市场内的饮用水及营业用水应确保干净卫生，符合饮用和使用要求。市场应与当地供水部门做好衔接，以确保水的安全供应。

　　（四）农产品批量处理

　　运输动物或活禽的车辆一次只能从一个农场运输，并对动物进行隔离，成批的动物和活禽应放在单独的笼内；在屠宰过程中，进行分批处理，并在每批之间进行清洁；在展示过程中，肉类和其他家禽产品应分批分开。

　　（五）动物和活禽健康检查

　　对运输者、摊主和湿货市场相关人员进行培训，提升其检查识别动物和鸟类的健康状况以及在怀疑感染的情况下应采取措施的能力。对不健康的动物或活禽禁止运输、售卖。对外观不良的动物和活禽以及死亡的动物和鸟类应立即清除，并应记录和报告相关细节。还需通过追溯系统报告和追溯动物和鸟类的来源。

　　（六）活禽处理办法

　　市场摊位的笼子设计和使用应防止粪便扩散，定期对笼子和存放区域进行清洁；活禽及其他动物应放在单独的笼内，笼子分开存放。

　　（七）定期清洁

　　定期（每周至少一次）对动物或活禽及相关产品的区域进行清洁；运输车辆和设施，包括主要表面区域（例如，地面和装卸区），进行定期清洁（清扫，清洗和消毒）。

　　（八）市场监测

　　健康市场需要对市场的机制运行和管理措施进行监测，以确保机制的运行和措施的落实。市场管理人员需检查所有措施的实施，对未落实或实施错误的内容进行纠正。

          附件3 项目储备计划表（表1-表7）.docx