习近平总书记强调，绿色是农业的底色、生态是农业的底盘，要积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。2023年以来，江门市深入践行习近平生态文明思想，借鉴浙江“千万工程”经验，围绕聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”推动乡村全面振兴部署要求，全力推进生猪养殖污染整治行动，探索发展高效生态生猪养殖业新路径，实现潭江水环境改善与产业效益提升的初步双赢。事实证明，发展高效生态生猪养殖业，是江门推进农业现代化、守护生态底色、实现可持续高质量发展的必然选择。

　　一、政策导向明确：发展高效生态生猪养殖是贯彻新发展理念的必然要求

　　绿色发展是新发展理念的重要内容。习近平总书记强调，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命；要推动农牧业转型、大力发展生态农牧业。党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。推进新阶段农业农村发展，必须以高质量发展为主题，要把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把生产经营活动限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动农业农村发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　党的十八大以来，国家层面持续构建以高效生态为导向的农业政策体系。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，将农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置；2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，强化推进农业清洁生产、集中治理农业环境突出问题；2021年，农业农村部等6部门发布《“十四五”全国农业绿色发展规划》，明确农业绿色发展全面推进的目标；2024年，农业农村部印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，进一步明确新阶段加快农业发展全面绿色转型的工作要求和目标任务。

　　江门是广东省的农业大市，也是珠三角的畜禽养殖大市，肉类年产量约占珠三角的五分之一。对于江门而言，将这些顶层设计落地生根，关键在于推动生猪养殖业的生态化转型，发展高效、绿色生猪养殖，推进可持续发展。江门需在产业发展与生态保护间找到平衡点——既要保障生猪这一重要民生产品的供应，又要破解传统养殖带来的环境污染难题，强调生态平衡与利益共享的健康产业新生态。发展高效生态生猪养殖业，正是江门深入践行新发展理念的具体实践行动，通过统筹产业竞争力与生态效益，回答“农业如何促进人与自然和谐共生”的时代课题，彰显习近平生态文明思想的理论穿透力与实践引领力。

　　二、现实需求迫切：发展高效生态生猪养殖是破解江门农业困境的关键之举

　　浙江省自2013年开始就大力推进畜牧业减量提质，出台落实如“三改一拆”“五水共治”等环境整治行动，以铁腕手段治理畜禽养殖污染，通过优化产业结构布局，关停拆除“低小散乱”场（户）40余万户，同时全面提标改造保留养殖场设施，推动畜牧业加快转型升级，生猪存栏量由2012年末的1300万头降至2017年的450万头，年均下降16%，从根本上推动了生猪养殖业高效生态转型升级，有效遏制了养殖污染。浙江省发展高效生态农业的典型做法为江门提供了宝贵经验。

　　当前，我国已全面进入以工促农、以城带乡的发展新阶段，农业发展的宏观形势发生了重大变化。江门作为粤港澳大湾区的重点节点城市，生猪养殖业正面临多重现实挑战。一方面，农业土地资源逐年减少、基础设施薄弱、资金投入不足，传统养殖模式的生产能耗与成本持续上升；另一方面，生猪养殖业面临产业效益低、生态效益低的双重问题，生猪污染整治前年出栏500头以下的中小养殖场（户）占比达58.5%，布局分散、养殖粗放，且基本没有配套建设深度粪污处理设施设备，往往以牺牲环境为代价换取经济收益，不仅生产效率低下，更成为生态环境的较大隐患。

　　潭江，作为江门主要排水通道，生态压力尤为突出。潭江流域面积占全市总面积的62%，但受西江来水与海洋潮汐影响，水环境容量小、污染团反复回荡、污染扩散难。环保部门研究显示，生猪养殖源是潭江流域主要污染来源之一。为此，江门已于“十三五”期间开展了一轮生猪养殖污染治理，生猪养殖量由2017年出栏357万头压减至2018年存栏100万头和2019年存栏55万头，有效缓解了流域水环境治理压力，潭江牛湾断面水质逐年提升。2022年，随着猪肉价格周期波动，生猪存栏量出现较大反弹，潭江牛湾断面氨氮、总磷排放量分别激增137.1%、56.5%，水质出现明显转折。

　　这一现实警示我们：唯有顺应时代潮流，学习借鉴浙江经验，彻底摒弃传统养殖模式，大力发展高效生态生猪养殖业，才能破解“养殖增产—环境受损”的恶性循环，为潭江生态保护与农业可持续发展找到出路。

　　三、实践成效显著：发展高效生态生猪养殖已为江门带来多重红利

　　2023年6月，江门出台《江门市2023年生猪养殖场污染排查防治工作方案》（江府办函〔2023〕78号），坚决淘汰低效、污染落后的生猪养殖产能，明确整治要求和粪污排放标准，推动全市生猪养殖场粪污防治设施设备提档升级。启动生猪养殖污染整治专项行动至今，江门通过政策引领、分类施治、严格执法、科技赋能，在高效生态生猪养殖领域取得阶段性成效，印证了这一发展路径的可行性与优越性。

　　在生态效益上，江门严格落实《江门市种养循环发展规划（2019—2025年）》，将生猪年出栏量控制在240万头合理范围，大力推进养殖场数量压减和设施设备改造提升，保留场全部完成粪污深度处理设施升级改造。如今，潭江牛湾断面水质连续两年达到优良标准，畜禽养殖污染得到有效遏制，“农业绿”与“生态蓝”实现协同推进。

　　在产业效能上，江门加速推动生猪养殖业向标准化、智能化转型，创建省级及以上生猪标准化示范场54家，推广自动化饲喂、环境监控等智能装备，提高劳动生产率和管理水平，彰显现代养殖技术领先优势。2023年，广东首个全市（地级市）统筹的动物源废弃物处理项目—江门市生物资源科学处理中心建成投产，实现动物源废弃物日处理30吨的集中无害化处理与资源化利用，为“无废城市”建设提供支撑。同时，严格的疫病防控与检疫监管体系，保障了生猪产品质量安全，2023年以来累计产地检疫生猪超600万头，为全市猪肉产品的安全稳定供应提供了有力保障，让消费者“吃得放心”。

　　在民生保障上，江门坚持科学施策、“以人为本”推进生猪养殖污染整治，先后三次将整治完成期限延后，从2023年11月延后至2024年9月，再延至2024年底，并结合年前生猪清栏上市的生产习惯，清栏期限放宽至2025年2月底，给予足够的时间清栏退出，避免“一刀切”；对退养户开展转营转产指导，帮助其掌握新技能、拓宽增收渠道。政策的力度与温度并重，既推动了产业转型，又维护了养殖户合法权益，为乡村稳定发展筑牢基础。

　　四、未来任重道远：以高效生态生猪养殖绘就江门农业现代化新图景

　　尽管成效明显，但江门高效生态生猪养殖业仍面临“中小场户生态投入不足”“基层监管执法衔接不畅”“产业链各环节联结不紧密”等挑战。下一步，江门将以更大力度、更实举措，持续深化种养循环，构建粪污“源头减量—过程控制—末端利用”全链条体系；强化科技创新，支持建设环境监控、精准饲喂、疫病预警、产品溯源的智慧牧场；推动种业振兴，加强地方特色品种资源保护与开发利用；打造全产业链，培育龙头企业，形成一批具有市场竞争力的品牌产品，延伸价值链；强化生猪产品数字化追溯体系建设，全面贯通检疫检验数据，打破数据孤岛，实现养殖、屠宰、肉品经营等企业以及基层监管部门、社会力量全方位数据融合；完善支持政策，加大金融保险扶持与质量监管；促进联农带农，让农民共享产业增值收益。

　　发展高效生态生猪养殖业，不是选择题，而是江门推进农业现代化、实现乡村振兴的必答题。未来，江门将继续以生态优先、绿色发展为导向，让高效生态养殖成为产业高质量发展的“新引擎”、农民增收致富的“新路径”、宜居宜业和美乡村建设的“新支撑”，为粤港澳大湾区农业绿色发展贡献“江门力量”。