关于江门市十六届人大一次会议

第1015号建议答复的函

厉晓晓代表：

您在市十六届人大第一次会议提出的《关于加大城市公共厕所建设力度的建议》（第1015号）收悉。经综合各县（市、区）人民政府、市自然资源局、市农业农村局、市国资委等单位意见，现答复如下：

公厕是文明的尺度，也是国家发展的注脚。近年来，我市高度重视，将管好公厕工作作为解决民生短板的突出问题来抓，从完善厕所的设施建设、精细管理、人性化服务等多方面入手，优化政策措施，统筹谋划、加大投入、建管并重，深入推进“厕所革命”，有效缓解市民如厕难问题，改善市民如厕体验，取得了一定成效，赢得了市民好评。随着城市建设的快速发展、人口的相应增加，对我市公厕的建设管理提出了更高的要求，我们将充分考虑您的有益建议，进一步强化和完善公厕的建设和管理工作。

一、对有关建议相关情况的说明

（一）关于加大公厕建设力度的建议

近年来，我市加强城市公厕规划建设，结合公园绿地、老旧小区改造等，统筹考虑新建或改造城市公厕，提升城市品质。其中，近期编制的《江门市环境卫生专项规划（2021-2035年）》，未来几年在江门市三区规划布局城市公厕339座，进一步补齐我市城市公厕数量。除新建公厕，我市还推动公共场所、商业综合体等统筹配建公厕。其中，五邑华侨广场设置在文化馆一层的厕所正在升级改造，预计6月中旬完成后将24小时对外开放。为保障市民正常如厕，目前在文化馆西侧设置有临时厕所，实行24小时对外开放。同时，为方便市民和游客辨识，计划在广场周边醒目位置增加公厕指引标识。

近年来我市新建和提标改造的公共厕所均严格公共厕所设计标准，在细节上更关注老人、妇婴儿童、残疾人等特殊人群如厕需求，设置无障碍设施、母婴间、第三卫生间等。部分城市公厕增设供市民休息歇脚的“城市驿站”功能，增设先进节水器、人体感应探测器、智能除臭系统等，实现灯光、洗手、冲水、排气等系统智能化，增设智能监测系统，如新会区盆趣园公厕，市民可通过系统对厕位空余情况、厕所内卫生情况、空气指标等一目了然，以更好地监督公厕管理服务。同时，各县（市、区）政府主要通过采购服务的方式，将辖区公厕管护纳入环卫一体化项目，项目经费由政府支出。

（二）关于整合利用现有资源的建议

为持续深化“厕所革命”成效，补齐市区公厕数量短板，进一步缓解市民如厕难的问题，我市印发了《江门市区推进“厕所开放联盟”工作方案》，鼓励机关事业单位、独立商户、餐饮饭店等原先只提供内部工作人员或特定消费者人员使用的厕所进行对外开放，推动建立“厕所开放联盟”并张贴相应标志，确保开放时间不少于工作时间或营业时间，鼓励有条件的单位24小时开放厕所，盘活了市区厕所存量，最大限度解决人民群众如厕难的问题。截至目前，我市已有109个单位加入了“厕所开放联盟”，不断推动公厕的资源共享。

（三）关于加强公厕管理力度的建议

目前，各县（市、区）均建立了公厕管护长效机制，定人定责落实保洁责任，推行公厕管理标准化，要求达到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明），相关落实情况纳入一体化项目绩效评价内容。各地环卫公厕根据群众使用需要和管理实际合理设置开放时间，其中近半数已实行24小时开放。同时，市级每月组织开展“最美厕所”“最美公厕保洁员”评选，完善激励约束机制。另外，为明晰公厕指引，我市按照文明城市创建要求，落实主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点每隔500米至少设置1处公共卫生间的指示牌。各县（市、区）还定期更新外部指示牌、内部标识和外墙灯箱，统一公厕标识式样和颜色，让有需要的市民和游客可以快速找到目标。

（四）关于探索公厕智能取纸的建议

为解决市民公厕用纸问题，已在市区220座以上城市公厕统一安装纸盒，免费为市民如厕提供厕纸的基础上，设置厕纸采取一次一张的抽取方式，市民按需取用，通过小投入、小切口的方式，兼顾资源节约，提升城市品质和温度。同时，我市加快探索智慧公厕管理模式，已在人流较为密集的广场、公园等场所试点安装智能抽纸机，可通过“扫码取纸”的形式，合理设定每个微信每天取纸的次数和每次吐出厕纸的数量，将结合使用效果总结推广。

（五）关于增强公厕宣传力度，提高公厕运营经费的建议

近年来，我市坚持以倡导文明如厕，养成良好习惯为主题，通过多形式多途径展现“厕所革命”的内涵魅力，培育和提升公众的文明如厕意识。其中，在厕所内外植入公益广告，张贴文明用语，已成为普遍做法。为发挥商业广告价值，推动以商养厕，接下来，我市将研究加强政企沟通，选取部分公厕先行试点，合法合理运用商业公告增加公厕建设和维护管理资金，缓解政府资金压力。

（六）关于深入推进民主监督的建议

在城市管理包括公厕监管工作中，各地依托“城管进社区”、村规民约等，调动部门、镇街、村居等各级主体，推动形成共建共治共享治理格局。城市公厕均设置市民意见登记本，便于如厕市民提出意见建议，相关意见建议会结合月度检查考核情况定期通报，及时整改发现问题。

二、下一步工作计划

下一步，我市各行业部门将继续强化沟通协助，紧紧围绕群众所需，推动我市“厕所革命”向纵深发展，推进厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化，切实把城市公厕管理工作抓实抓细抓到位。

专此答复，诚挚感谢您对我市城市管理和综合执法工作的关心支持。

江门市城市管理和综合执法局

2022年5月31日