关于江门市十五届人大六次会议

第6075号建议答复的函

朱万水代表：

      您在市十五届人大六次会议提出的关于加强城市绿道管理的建议（第6075号）收悉。经综合各市（区）政府、市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局等单位意见，现答复如下：

      一、基本情况

      江门城市绿道经过近十年的建设，已经初具规模，截止2019年年底，江门市市域省立绿道共建成295公里，城市绿道共建成559.5公里。其中江门市区省立绿道194.3公里，城市绿道427.8公里；台山市省立绿道15.4公里，城市绿道24.6公里；开平省立绿道42.8公里，城市绿道24.5公里；鹤山省立绿道12.8公里，城市绿道45.6公里；恩平省立绿道29.7公里，城市绿道37公里。为提升江门市建成绿道的品质，结合我市品质提升项目，2019年对已建绿道进行三道贯通及景观提升，其中包括蓬江河两岸和江海区西江边城央绿廊外滩公园段，蓬江河一河两岸今年也继续进行绿道升级。

      现在，绿道已成为广大市民锻炼休闲的重要场所。2020年，市住房城乡建设局牵头开展城市品质提升行动，各市（区）以精细化城市管理的理念加强绿道的建设管理工作。然而，绿道的日常巡查管理以及前期部分绿道的建设理念方面尚存在一些不足，对于您提出提升城市发展品位，提高居民生活质量，加强绿道管理的建议非常赞同。

      二、具体建议的回应

      (一) 定期对城市绿道开展巡查与治理的建议

      为加强城市市政设施管理，保持市政设施完好，提高市政管理水平和养护质量，市城市管理综合执法局在去年和今年分别制定《江门市市政设施养护管理专项整治行动方案》，并按照《江门市2020年城市综合管理考核评价工作方案》定期对各市(区)进行考核，督促各市区对包括绿道在内的市政设施加强巡查维修，及时清理乱搭乱建和乱摆卖等违法行为。市公安交警部门加强对热点、乱点绿道的巡查力度，严厉查处机动车违法驶上绿道和乱停乱放等交通违法行为，全力保障绿道交通秩序安全有序。在机动车辆违规进入绿道、违停行为频发的地点附近设置明确的标识标牌，有条件的地方加装电子警察设备，机动车即入即拍，完成常态化的管理体系，同时联合城市绿道主管部门进一步做好城市绿道的机非物理隔离，在充分调研的基础上，科学有序地安排市(区)内各条绿道周边的交通组织，并根据绿道周边的交通情况，及时向城市绿道主管部门提供完善绿道物理隔离的建议和措施，从根本源头上解决机动车违规驶入城市绿道的问题。

      我市绿道按照属地管理原则，各市(区)结合辖区部门职能，各司其职，部门联动，加强巡查、执法和养护。蓬江区加强对辖区范围内绿道的巡查和管养，近期计划投入13.7万元对绿道破损标识进行涂装修复。为保证滨江绿道行人安全，今年开工建设滨江绿道（周郡往天河方向路段）路灯工程，总投资约900万元，新建庭院灯547盏，栈桥柱头灯48盏，箱式变电站3座，建设长度约12公里，预计8月前完工。加大对乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建行为的查处力度，定期开展多部门联合执法行动。定期开展查处机动车驶入绿道行为的专项整治行动，加强绿道路段巡逻管控，在各绿道主要出入口安装电子抓拍设备，机动车即入即拍。台山市推进“交警铁骑队”新型勤务模式，进一步扩大辖区巡逻范围，加大对各类交通违章现象的整治力度，在确保绿道重点区域市容环境整洁、实现常态化高效管控的基础上，逐步扩大管控面，确保绿道骑行系统的畅通，方便市民骑行。恩平市采取部门联合，整治占用绿道行为。加强部门联动工作机制，对于在绿道停车时间过长的共享单车，联合交警大队和相关共享单车平台公司的工作人员，对乱停放的共享单车进行清运。对于在绿道停车时间过长的车辆，公安部门将启用电子监控自动抓拍或现场拍照的方式进行处罚，或予以拖走处理，从而规范道路交通秩序，保障群众的绿色出行。

       (二)升级绿道建设经营理念，实现“绿道+”模式的建议

      近年，相关部门提出的历史文化游径、体育步道、碧道、古驿道等线性设施，通过与绿道的升级相结合，不断完善绿道的各类配套服务设施，注入城市文明、历史文化、健康生活、旅游经济、生态环境等各种丰富的内涵，可以使绿道这一载体发挥出更大的经济、社会、环境等综合功能和效益。市文化广电旅游体育局编制了《江门市侨乡文化遗产游径总体规划及游径设计》，把古村落、古驿道、古祠堂、古街巷、遗产遗迹等侨乡文化遗产串珠成链，规划打造华侨华人文化遗产游径、海上丝绸之路文化遗产游径、岭南传统文化遗产游径、古劳水乡游径、温泉之乡游径、侨乡红色文化游径等6条独具侨乡特色的侨乡文化遗产游径，构建“世遗双绝－纵横六带－精华十四段”空间布局，对接粤港澳大湾区文化遗产游径。今年，各市（区）将重点建设十四条精华示范段，结合沿线的文化遗产、传统文化村落、风景区等发展节点，规划建设和完善服务设施系统、标识系统和交通衔接系统，为江门市侨乡文化遗产游径使用者提供通勤、休憩、旅游、指示、停车、交通换乘、卫生、安全等服务。

      各市(区)的绿道建设经营升级也充分融入江门五邑地方特色，例如：蓬江区潮连环岛绿道“柳桥唤渡”路段全长1.5公里，开端为一小广场，是17公里环岛绿道其中一段。为增加环岛绿道文化内涵和艺术氛围，彰显潮连人才岛精神特质和人文风貌，拟在整条环岛绿道增设陈白沙文化为主题的文化景观，让市民在绿道休闲游玩过程中得到艺术欣赏愉悦身心，同时也对陈白沙文化有更全面更深入了解，借此展示蓬江区的文化底蕴、人文渊薮和气脉传承，深化城区发源地文化内涵。江海区绿道船厂片区充分保留工业遗址特色、西江外滩保留湿地文化等。台山市石化山公园绿道设置健康知识宣传栏，让市民在健身活动过程中获取健康相关知识。开平市绿道的线路选择充分考虑田园、花草、树木交汇，形成了绿色的人工走廊和开敞的视野空间，周围还有碉楼风景区、历史古迹，融入开平独特村风、乡风、民风，形成特色景观线路，将自力村碉楼群、开平立园、三门里村碉楼群和赤坎古镇等一系列节点串联起来，开成“群楼效应”。

      三、下一步工作措施

      一是继续加强执法力度并定期检查绿道管理维护情况，发现问题及时落实整改措施。二是继续加强对机动车驶入绿道行为的整治力度，开展精细化违停整治行动，按照“全覆盖、零容忍”的管理理念，采取“严管化、规范化、精细化、系统化”的管理措施，加强机动车静态停车管理。三是探索升级绿道管理模式，通过布局多种“黑科技”，结合交警电子抓拍设备，实现绿道情况即时发现、即时报警、即时处理的新型管理模式。四是结合绿道的升级改造充分融入江门人文元素。

      专此答复，诚挚感谢您对我市城市绿道建设管理工作的关心支持。

江门市城市管理和综合执法局

2020年6月10日

联 系 人：李光球

联系电话：3835631